地理標示也會影響食品名聲？歐盟以「官方認證」提高在地特產競爭力！ @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

在歐盟，與食品「貿易相關智慧財產權」的認證就有3種：PDO、PGI以及TSG認證。3者分別有什麼差異？又是如何讓產品的產地地理標示成為消費者眼中的高品質指標，進一步提高商品的附加價值？

撰文＝法比歐．帕拉薩索利（紐約市新公眾參與學校食品研究計劃的副教授兼協調員）

上自政治人物、機構單位，下至商人、媒體，都會利用食物相關的潮流來宣傳自己的理念或策略，企圖將影響力深入民眾的生活中。當代社會問題帶動食品議題討論，地方、全國、國際間皆然，改變了傳統、常用食材的標示方式，保護手段也成為推動經濟發展的助力。

地理標示（GI）也是產品認證的指標

歐盟一些國家，如義大利、法國、西班牙，成為設立「地理標示」（Geographical Indications）國際規範的先鋒。1994年世界貿易組織簽署的「貿易相關智慧財產權協定」中，認定「地理標示」為指稱會員國中特定地點之名稱或標示。雖然地理標示只認證產品的產地，在消費者眼中，卻通常是高品質、好名聲的保險指標。食品製造商明白地理標示可以提高產品的價值，在有同樣名稱的相似產品中更具競爭力，並提高競爭門檻，讓資源不足以按照複雜法規製造商品的製造商，難以打入市場。對消費者與政府單位而言，這是一層保護，可降低不實食品的問題。

義大利帕瑪火腿、艾斯阿格乳酪皆受到「原產地命名保護制度」

貿易相關智慧財產權協定承襲自歐盟1992年頒布的「2082/92規章」。根據該法規，特產、食品可分2類註冊：原產地命名保護制度、地理標示保護制度。「原產地命名保護制度」，簡稱PDO，指產出該產品的特定地區、地方或國家，且產地的地理環境對該產品特色而言屬必要或不可或缺。也就是說，該產品的製造、加工地必須在PDO所規範的地理位置區域內。

義大利的知名PDO食品包含帕瑪火腿、艾斯阿格的乳酪、托斯卡尼北部的盧尼加那（Lunigiana）所產的蜂蜜。值得一提的是，雖然部分食品已有上百年歷史，長久以來廣受美食家與一般消費者肯定，其他的食品，則是來自人類學研究、商業促銷、政策宣導，為了要復興消逝中的傳統，哪怕只有一點相關歷史也好。

舉例而言，托斯卡尼西恩納地區的乳酪製造商，已為當地的綿羊生乳酪註冊了原產地命名標示，「托斯卡尼佩柯里諾原產」（Pecorino Toscano PDO），近年來決定復興當地另一種古老的傳統乳酪，以野刺菜薊（cardoon，類似洋薊的地中海植物）取代小牛凝乳酶來製作乳酪，打造另一條商品線，並吸引素食消費者。根據托斯卡尼佩柯里諾製造商協會的說法，使用野刺菜薊、無花果汁液等素食凝乳原料來製作乳酪的方法，早在古羅馬時期就已普及。這在當時的地方政府機關留下的文獻中確實時常出現，支持乳酪商的說法，連結了史實與產地。

地理標示保護制度（PGI）、傳統特產保護制度（TSG）不需在特定地理位置內完成食品

從另一方面來看，地理標示保護制度，簡稱PGI，定義則較為鬆散，傳統上的產品知名度也涵蓋其中。舉例而言，維亞諾內那諾（Vialone Nano）燉飯米、索倫托（Sorrento）產的檸檬、波隆那的摩塔德拉肉腸，都具有地理標示保護認定，因為上述食品在傳統上的重要性、知名度被視為區隔該食品的關鍵要素。此外，PGI並不要求食品所有的製造、加工都要在標示的特定地理位置內完成。一連串的法案在1997、1998年通過立法程序，接著，2006年，歐盟理事會立法定義、規範「傳統特產保護制度」，簡稱TSG，此後有了第3種較不嚴格的食品保護分類。1992年的文件指出，該標示不涉任何特地產區：

受認證之農產品或食料，須以生的傳統原料製作，若不然，則其特色須為傳統的原料組合或製造方法，且該製造過程反應傳統之加工或製成方式。若該農產品或食料之特色，來自其生產源頭或地理產地，不應核發此認證標章。

義大利只有莫札瑞拉乳酪、披薩師傅取得「傳統特產保護制度標示」

不論是PDO、PGI或TSG認證，都只能由食品製造協商組成的協會才有申請註冊的資格。目前在義大利，只有製作莫札瑞拉乳酪、披薩的師傅取得了傳統特產保護制度標示，前者註冊時間為1998年，後者為2010年。其他由行會遞交申請的食品包含「古法職人巧克力」（Antico Cioccolato Artigianale）、「走地雞」（Gallo Ruspante），從趨勢看來，其他行會也將在未來跟進。義大利與歐盟南部的成員國發揮歐盟3種認證制度的優勢，推廣本國農產品與傳統加工食品、地方餐飲風俗的價值，推動公共討論、國家政策。同樣的制度也出現在葡萄酒產業，基本上原則相同，不過由於相關制度在歐盟推出統一規範前就已實施，各國法規不同。