你應該要知道的食事

歐洲每年有超過120萬人因肥胖導致死亡或殘疾，為限制高油、鹽、糖（HFSS）食品販售，專家認為英國政府將會在2023年開始推動尚未執行的禁令；此外，細胞培養肉、昆蟲等新型食品崛起，外傳英國可能在2023年通過「英國脫歐自由法案」，當局是否會因此調整新型食品的規範，與歐盟法規做出區隔，仍待觀察。

撰文＝編輯部

洋芋片、巧克力、泡芙、冰淇淋的美味總是讓許多人難以抗拒，但這些含有高油脂、高鹽、高糖（High fat, salt, sugar，簡稱HFSS）的食物，不只熱量破表，吃多了對人體更是有害無益，英國翰宇國際律師事務所專精監管合規的律師Nicola Smith預估，英國將在2023年繼續推動垃圾食品法規，此舉備受食品製造商關注；此外，細胞培養肉和昆蟲等新型食品興起，歐盟與英國是否會批准相關食品上市？Nicola Smith認為，隨著英國脫歐，相關法規可能在2024年至2026年間出現大幅改革。

高油鹽糖食品損健康！歐洲每年超過120萬人死於肥胖

為了搶救國民健康，全球政府開始關注食品和飲料的脂肪、糖、鹽以及卡路里含量，例如智利禁止HFSS產品在學校販售，同時嚴禁在白天播送宣傳廣告，秘魯、烏拉圭、墨西哥等其他中南美洲國家也陸續引進類似的警告措施。

但吃垃圾食物導致肥胖對人體究竟有多大危害？《FoodNavigator》於2023年2月15日的報導中指出，過重和肥胖是造成歐洲人死亡和殘疾的主因，最新數據則粗估，每年有超過120萬人因此死亡，佔當地總死亡率13％以上。

HFSS食品管制更嚴格？專家：多項禁令2023年將回歸

對此，英國的監管機關也比以往更關注HFSS食品的販售情況，並研擬一系列法令管制HFSS食品，並在2022年10月頒布新規，像是限制垃圾食物在商店擺放的位置。不過禁止HFSS食品促銷（如買一送一）、晚上9點前禁止在電視或線上刊登廣告等規定卻始終沒有實施。

Nicola Smith強調，這些禁令只是延後執行而不是被撤銷，促銷禁令將在2023年晚些時候重新回歸議程上，晚上9點前禁止廣告的規範則預計在2024年實行，食品製造商應做好重新調整HFSS食品配方的準備。

對細胞培養肉審查太嚴格？尚未有業者申請在歐盟及英國上市

除了HFSS食品法規，英國的細胞培養肉、昆蟲等新型食品法規也可能出現變動！根據《FoodNavigator》報導，歐洲地區的新型食品須獲得歐洲食品安全局（EFSA）批准才能上市，但由於監管流程嚴格，許多食品業者反而選擇先通過新加坡、美國等相對寬鬆的審查程序。

反觀歐盟與英國至今尚未放行任何細胞培養肉產品上市，且英國脫歐後，新型食品業者需同時獲得EFSA和英國食品標準局（FSA）批准，才能在這兩個地區銷售，有趣的是，截至2022年9月止，沒有任何業者向EFSA或FSA提交審查申請。

歐盟與英國對細胞培養肉的審查嚴格，2022年9月以前還沒有廠商在當地提出申請。

專家看好細胞培養肉、昆蟲食品發展，但英國會修法嗎？

不過EFSA目前已對「外米擬步行蟲（Alphitobius diaperinus）」等4種昆蟲進行人類食用評估。Nicola Smith表示，細胞培養肉與昆蟲是目前新型食品的發展重點，英國翰宇國際律師事務所合夥人Christofer Eggers博士則認為，有鑒於近年傳統食物供應鏈脆弱，因此有必要研究昆蟲、藻類和真菌，未來會看到更多關於「綠色生物科技」和「綠色遺傳學」的討論，且將有更多昆蟲以外的新型食品獲准上市。

而英國退出歐盟已3年，且英國王室可能在2023年4或5月批准「英國脫歐自由法案」，這不禁讓人疑惑，英國是否會重新調整授權流程，好讓新型蛋白質製造商更容易進入市場？Nicola Smith說明，這代表FSA不得不審查源於歐盟食品法的內容，並決定將其保留、修改或廢除，更大的改革則會落在2024至2026年間，屆時歐盟和英國之間可能出現分歧。

審稿編輯：童儀展、林玉婷

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