你應該要知道的食事
針對2019年10月初在台灣掀起爭議的外送平台勞資議題，平台業者與勞動部達成協議，業者方承諾未來將加強維護外送員權益，包含斟酌派單、加強保險制度、外送員防護措施等，同時也引發外送員破10萬元的薪資將因此走入歷史之爭議。
整理‧撰文＝吳同凰
近日外送員車禍案件頻傳，外送平台的雇傭爭議不僅引發勞動部高度重視，也成為全民關注的勞資新議題。勞動部於2019年10月14日召開記者會表示，平台業者須負起雇主責任，未來將針對所有食物外送事業單位，實施專案檢查，祭出最高罰鍰175萬元。
104人力銀行2019年10月16日也召開「外送平台雇傭關係大解析」，除了公開外送員樣貌、說明承攬制與雇傭制的差異、外送員應如何維護自身權益等議題，更邀請到外送員邱先生、洪先生，來分享親身經歷。
南山人壽案爭議翻版：要求義務，卻無保障的承攬制，有違法之虞
104人力銀行資深副總經理暨人資長鍾文雄說明， 承攬跟雇傭關係的差別，在於前者屬於外包，雖然採自主接單、工時彈性，但不受《勞基法》保障，相關權益皆為零；雇傭關係則好比一般正職員工受到《勞基法》保障，除了有勞健保，特休、年資也可以累積，更有勞退、團險等保障。
鍾文雄表示，外送員不僅需要穿著制服，也受外送平台指揮、監督，加上有明確的組織績效辦法，供外送員靠勞力換取金錢，外送平台與外送員顯然已屬雇傭關係，應給予外送員合法的人身安全保障，這也是為什麼勞動部大動作進行專案檢查，並祭出罰鍰的原因。
2019年9月陷入勞資糾紛的南山人壽，也是因為雇傭及承攬問題受爭議，或許可作為外送平台的借鏡。3年前南山人壽業務改為承攬制，卻以雇傭方式管理業務員，業務員不僅需要參加教育訓練，還必須接受公司的業績考核，卻得不到雇傭該有的權利。金管會針對此案，最快將在2020年啟動金融檢查，釐清業務員的承攬與雇傭關係，並修改《保險法》跟保險業務員管理規則，未來不只是南山人壽，所有保險公司都要按照此標準管理。
部分外送員曝心聲：全面採雇傭制，彈性工時、月入破10萬恐成歷史
根據勞檢調查，註冊foodpanda及Uber Eats工作者人數各達3萬與2萬人。外送員車禍案件後，foodpanda立刻發布聲明指出，跟外送員是承攬關係，但強調願意擬定新型態勞動管理規範；Uber Eats也強調將持續溝通，預警雇傭制將使萬名外送員工時彈性消失，連帶降低外送員月收入。
現任Uber Eats外送員的邱先生，目前正職為擔任2年多的外商公司業務，月薪落在4.8萬至5.6萬元，2019年4月底投入外送行列後，月薪提升到約7萬元，考量到外送員的工作彈性、時薪高等優點，最近計畫辭掉業務，轉為全職的外送員，預估屆時月薪可超過10萬。
曾任Uber Eats、誠實蜜蜂（Honestbee）外送員的洪先生，則是在發生車禍擦撞後，不再考慮擔任外送員。不過，即使經歷過車禍，他仍然不認同外送平台從承攬制改為雇傭制，因為納入勞健保後，收入勢必會減少，月入破10萬的外送神話可能走入歷史。
邱先生和洪先生的觀點，也許反映出部分外送員的心態：原本跑愈多趟、賺愈多績效獎金，如果外送平台變成雇傭制，加入勞健保後所提高的人事成本，不僅會轉嫁到消費者下單的金額，也會影響原本的獎金計算，連帶外送的時間也不再彈性。
雇傭制全面來臨之前，外送員如何保障自身權益？
據勞動部調查，台灣目前共有7家美食外送平台業者，旗下外送員總計約8萬名；其中，Uber Eats、foodpanda、Lalamove等3家業者稱，與外送員之間屬承攬關係，其餘4家則為雇傭關係。鍾文雄認為，全台多達8萬人次的外送員，應該組成職業工會，和外送平台協商未來的合作關係，看如何既能保障外送員的安全，又不至於調降收入。
另外，鍾文雄也建議外送員加強防禦駕駛觀念，在保險方面，則提高交通相關的保險，保護自己生命安全之餘，也維護自身權益。例如加保「營業使用第三人責任險」，因為大部分外送員的機車都是自己的，原本投保的個人第三人責任險，若發生交通事故，外送營業用（非自用）的車輛，多數保險公司都列在不保事項。
更新》勞動部最新回應：非屬雇傭關係者，可透過相關職業工會加入勞保
2019年10月24日，勞動部職業安全衛生署（以下簡稱職安署）再度邀集食物外送平台業者召開「研商食物外送業者合理分配派單等事宜會議」，出席業者包括：foodpanda、Uber Eats、Foodomo、Deliveroo戶戶送、Lalamove、Quick pick快點網路點餐、yo woo有無快送、Cutaway等，達成以下結論：
1、以安全為重，合理派單： 就交通、天候狀況、送達件數、時間及地點等因素評估，並透過程式設計、演算法適當分配派單，重新審視調整現行派單分配制度，避免不合理接單、逾時急催等機制，同時檢討計酬、獎勵、懲戒等制度，避免食物外送員送餐壓力。
2、強化食物外送員保險保障： 食物外送員如屬雇傭關係者，應依法加入勞工保險；非屬雇傭關係者，可透過相關職業工會加入勞工保險。另與會業者均同意強化相關商業保險機制，提升食物外送員之權益保障。
3、外送作業必要安全防護措施： 提供食物外送員符合規定之安全帽、反光背心、反光標示及聯絡通訊設備等必要安全防護措施，並加強食物外送員作業安全訓練，以保障食物外送員外送安全。
職安署補充，後續將依會議結論，修正「食物外送作業安全指引」及「職業安全衛生設施規則」供外送業者遵行，確保食物外送作業安全及權益保障。
【本文獲《經理人》授權刊登，原文標題：外送員保障 vs. 超高薪水，怎麼選？兩種不同心聲，揭露外送員的掙扎與擔憂】
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