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日前藍白在野黨團於立院通過以每公斤漲5元公糧收購價決議，根據農業部推算，若公糧收購價以每公斤漲5元，國庫每年將額外負擔至少91億元，對行政院構成預算壓力；對此農業部於2024年12月23日提出公糧收購價與配套措施，表示公糧收購價提高為每公斤1.5元，將增加農民輔導數量、提高轉作休耕獎勵金，並針對2025年1月將實施的「1集、2轉、3加3」政策加強推行。
整理＝編輯部
台灣消費者飲食習慣改變，食米量屢創新低，日前藍白在野黨團於立院通過以每公斤漲5元公糧收購價決議，根據農業部推算，若公糧收購價以每公斤漲5元，國庫每年將額外負擔至少91億元，對行政院構成預算壓力；對此農業部於2024年12月23日提出公糧收購價與配套措施，表示公糧收購價提高為每公斤1.5元，將增加農民輔導數量、提高轉作休耕獎勵金，並針對2025年1月將實施的「1集、2轉、3加3」政策加強推行。
農業部針對公糧收購價與相關政策給予配套措施提出「糧食產業全面升級計畫」。（圖片來源：農業部提供）
立院通過以每公斤漲5元公糧收購價決議，農業部推算將增加至少91億預算壓力
台灣消費者飲食習慣改變，食米量屢創新低，自1974年台灣推出「公糧保價收購」政策開始，無論稻米品質，攻府皆以統一價格全面收購，來保障農民收入。行政院長卓榮泰於2024年11月時曾邀請立法院朝野黨團幹部共同協商，並承諾於年底提出公糧收購價格方案；日前藍白挾立院人數優勢，通過以每公斤漲5元公糧收購價決議，並將其與總預算案綁定，對行政院構成壓力。
而根據農業部推算，若公糧收購價以每公斤漲5元，國庫每年將額外負擔至少91億元，將可能引發物價上漲問題；對此行政院要求農業部於2024年底提出解決方案，針對公糧收購價與相關政策給予配套措施。
若增加公糧收購價，將造成惡性循環
台灣糧食生產生產過剩問題存在已久，自1974年台灣推出「公糧保價收購」政策開始，1984年即陸續辦理「稻田轉作計畫」、「水旱田利用調整計畫」以減緩稻米過剩問題；至2024年糧食過剩問題仍存在，調整公糧價格爭議更是不減；目前公糧每公斤乾穀計畫收購為26元，輔導收購每公斤為23元，餘糧收購每公斤21.6元，農業部也多次強調，若進一步調漲收購價，不僅可能觸及世界貿易組織（WTO）的相關規範，也會影響台灣參與國際經貿的資格。且若不改善公糧品質，僅不斷提高公糧價格，可能造成農民對於米的品質要求降低，求有不求好的情形發生。
公糧收購價提高為每公斤1.5元，增加農民輔導數量、提高轉作休耕獎勵金
農業部於2024年12月23日召開「糧食產業全面升級計畫」記者會，針對公糧收購價與相關配套措施，農業部部長陳駿季表示，近3年稻作生產成本有提高的趨勢，在兼顧反映稻作生產成本及兼顧產業均衡發展下，藉由公糧收購總量不變下，增加計畫、輔導數量，強化農民收益功能；而為了支撐糧價，輔導收購價格提高為每公斤1.5元，調整後相當每公頃增加2萬元（兩期稻作合計），並於2025年第1期作實施。
農業部公糧收購價調漲每公斤1.5元，預估調整價格後能同步支撐產地價。（圖片來源：農業部提供）
為了確保糧食產業均衡發展，農業部提出2期稻作轉雜糧和做獎勵金，合計最高每公頃2萬元。（圖片來源：農業部提供）
而為了輔導稻田轉作、維持稻米產銷平衡，以避免糧食產業過度集中，農業部提高轉作及生產環境維護獎勵金為每公頃1萬元。
而為了輔導稻田轉作、維持稻米產銷平衡，以避免糧食產業過度集中，農業部提高轉作及生產環境維護獎勵金為每公頃1萬元。（圖片來源：農業部提供）
2025年1月將上路的「1集2轉3加3」政策，將加強推行力道並確保糧食產業均衡發展
農業部表示即將於2025年1月上路推行「1集、2轉、3加3」政策，「1集」為新增與稻米產銷集團產區契作之農民生產資材補助每公頃3至5千元，並提供集團產區營運主體相關生產設備補助，提升收儲量能；「2轉」強化對雜糧、蔬菜集團專區及營管中心之輔導措施，營運主體獎勵金每公頃再加碼5千元，共1.5萬元，並輔導建置雜糧一貫化加工場域；「3加3」則是增加契作、從事有機友善或產銷履歷的稻農之水稻收入保險理賠金額，目標價格再加3元；另藉由加強市場採購，適度抽離新期稻穀，引導糧商提高收購價格購買所需自營糧，確保農民收益。
農業部即將於2025年1月上路推行「1集、2轉、3加3」政策，「1集」為新增與稻米產銷集團產區契作之農民生產資材補助每公頃3至5千元。（圖片來源：農業部提供）
農業部即將於2025年1月上路推行「1集、2轉、3加3」政策，「3加3」則是增加契作、從事有機友善或產銷履歷的稻農之水稻收入保險理賠金額，目標價格再加3元。（圖片來源：農業部提供）
面對農業部宣布將公糧收購米價調漲1.5元決議政策，花蓮縣富里鄉農民譚庭昌表示，若同立院通過以每公斤調漲5元的價格收購，將導致民生物價上漲，彰化縣芬園鄉農民謝武秀表示，農業部決議的公糧收購價調整為1.5元，對市場供需較為平衡，若調漲為每公斤5元，未來勢必有更多人轉而生產稻米，更造成供過於求的問題，且物價的上漲也會讓農民吃不消，因此認同農業部最終決議。
審稿編輯：林玉婷
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