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中國於2022年8月3日宣布暫停台灣柑橘類水果、冰鮮白帶魚及冷凍竹筴魚輸入,推估受影響共計8千公噸,白帶魚、竹筴魚受影響約4500~5500公噸,損失的出口值約達8億,行政院農業委員會農委員會表示會積極推動完整因應措施,保障農漁民權益不受影響。

撰文=編輯部

台灣農漁產和食品一再被中國以不同原因擋下進口,2022年8月3日再宣布暫停台灣柑橘類水果、冰鮮白帶魚及冷凍竹筴魚輸入。行政院農業委員會農委員會(簡稱農委會)表示,近3年我國文旦柚平均產量7萬公噸,其他柑橘類42萬公噸,在中國片面宣布暫停柑橘類水果,推估台灣文旦受影響約5千公噸,其他柑橘,如椪柑、茂谷柑、檸檬、葡萄柚等品項,推估受影響約3千公噸,合計8千公噸。白帶魚、竹筴魚受影響4500~5500公噸。損失的出口值約達8億。

對此農委會主任委員陳吉仲於2022年8月3日召開記者會說明,將啟動完整因應措施,並透過各項內外銷及加工等強化措施,來穩定產地價格及確保農漁民權益不受影響。

針對中國不符合國際慣例行為 農委會:台灣始終積極回應

陳吉仲表示,針對中國不符合國際慣例的行為,嚴重影響正常的國際貿易秩序,亦明顯違反WTO規範,農委會將與相關部會研商因應作法,不排除於WTO訴諸爭端解決。農委會也已研擬各階段產銷措施,將一一落實相關策略執行,確保農漁民生計。

根據之前的貿易紀錄,2019年9月24日中國在台灣文旦中檢測出介殼蟲,2020年無傳出相關違規消息,中國於2021年9月24日檢驗出台灣農產硫磷農藥超標,同年11月29日又通知台灣3批葡萄柚檢出介殼蟲,期間只要中國方有提出反應,台灣都會積極做出回應。

藉由提出科學根據的方式 恢復兩岸農產貿易

「我國將向中方提出科學根據,希望藉由科學、國際的角度,恢復兩岸農產貿易。」陳吉仲說。對於中國表示白帶魚及竹筴魚包裝上檢驗出新冠肺炎陽性反應,台灣有做出後續檢測,結果顯示全為陰性。只要中方願意讓我們提供完整資訊,台灣都很樂意提供相關資訊。

農委會加強內銷通路 辦理海外廣宣、拓銷活動

農委會表示已立即研擬相關因應措施,包括透過農良直賣所、全國各地農會超市、連鎖通路業者、產地縣市政府行銷等內銷通路,目標3千公噸;多元加工目標3千5百公噸;強化海外市場拓銷1千5百公噸,將針對不同國家給予每公斤8至20元拓銷獎勵,及辦理海外廣宣與拓銷活動,拓展海外市場。

陳吉仲表示,「農委會會提出具體因應措施,主要以4個面向作出策略,分別是外銷策略、國內行銷、融資貸款與國際貿易,另外也需望能透過農遊券的方式,讓消費者有機會購買台灣農產加工品。」

並非只是文旦,農委會將所有的柑橘類產品都會納入政策範圍,希望不要因為中國禁出口政策而影響台灣整個農業產品。另外也歡迎大家力挺台灣農業,不要讓農、漁民因為這個事件而受到影響。

因應禁出口白帶魚、竹筴魚 農委會推動3大措施

冰鮮白帶魚部分,我國2021年白帶魚沿近海產量1萬公噸,出口至中國9千公噸,占國內生產量79%;2022年上半年產量9千公噸,出口至至中國大陸3千公噸,占國內生產量39%;冷凍竹筴魚部分,我國2021年產量1萬6千公噸,出口至中國2千公噸,占國內生產量13%;2022年上半年產量1萬公噸,出口至中國大陸2千公噸,占國內生產量27%。

針對中國暫停進口後,推估白帶魚、竹筴魚受影響4500~5500公噸,農委會立即研擬相關因應措施,包括:

一、對內行銷

透過漁會及漁民團體促銷、連鎖量販店、電商通路及餐飲行銷,目標1600公噸。

二、多元加工利用及凍儲

結合食品加工業者,積極運用台灣加工及凍儲技術,目標3000公噸。

三、強化海外市場拓銷

外銷部分將針對不同國家及航運方式,給予拓銷獎勵金每公斤40到90元之外銷獎勵,以及辦理海外廣宣與拓銷活動,目標300公噸、竹筴魚則目標100公噸。

不排除向WTO提出爭端解決 保障台灣農民權益

針對中國以台灣輸出之柑橘類水果驗出檢疫性有害生物大洋臀紋粉蚧(Planococcus minor)、倍硫磷(芬殺松)和樂果(大滅松)殘留超標,以及冰鮮白帶魚、冷凍竹筴魚驗出新冠病毒核酸陽性樣本等理由暫停我國農漁產品輸入,農委會再次呼籲,中方以不符國際貿易規範之做法破壞兩岸正常貿易機制。

「這次案例是國際貿易史上絕無僅有的,我國會爭取身為WTO會員國的權益。」陳吉仲說。

漁業署署長張致盛也表示,只要是對於農民有影響都是大事。台灣將依循正式管道向中方要求諮商,農委會將依照世界貿易組織(WTO)規範,另外也不排除向WTO提出爭端解決控訴,訴諸國際組織相關機制來解決,早日促使中國取消禁令,讓兩岸農產貿易不受影響,保障我國農民權益。

審稿編輯:林玉婷

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