你應該要知道的食事

立法院會於2019年12月3日三讀通過「農產品生產及驗證管理法」，將建立「農產品初級加工管理制度」，農產品從生產到初級加工，將由行政院農業委員會一條鞭來管理。

撰文＝黃敬翔

立法院會於2019年12月3日三讀通過「農產品生產及驗證管理法」，將建立「農產品初級加工管理制度」，農產品從生產到初級加工，將由行政院農業委員會（簡稱農委會）一條鞭來管理。未來農民可以更有效整合一級生產及二級加工，除了可取得登記證明文件在農地蓋加工場外，也能更有效率地處理次級品與解決產量過剩問題、延長農產銷售期限，還能增加農產附加價值與農民販售品項，進而提高農民收入。

農民可自主進行初級加工 但仍需遵守GHP規定

農委會主委陳吉仲在臉書表示，初級加工一直都是許多小農迫切的需要，但既有的法規對於小農來說，實在太過苛刻，過去三四十年來卻都沒有去面對解決。在不斷透過座談，了解農民實務上的需要與建議後，終於由下而上完成了整套的農產品初級加工管理制度，不但品項涵蓋農、林、漁、牧，管理也將由農業部門統一來發證。

他也指出，未來會開設課程，提供農民所有必要的訓練。同時也要求食安不打折，初級加工一樣要遵守GHP第一章、第二章的通則性規定。隨著「農產品生產及驗證管理法」的通過，農委會將在1個月內公佈管理辦法，包括申請的資格條件、適用品項、程序等，屆時農、林、漁、牧也會各開設一支諮詢專線供農民詢問。

立法院會三讀通過「農產品生產及驗證管理法」，將正式建立「農產品初級加工管理制度」。（圖片來源：行政院農業委員會官方臉書）

加強推動第三方認證 指定農產品強制溯源

另外，除了建立農產品初級加工管理制度以外，「農產品生產及驗證管理法修正案」的修正內容還包含公告實施驗證制度、推動第三方認驗證、推動指定農產品強制溯源制度等3大重點。

據農委會說明，本次修法可分為4大重點，其一是授權機關另行公告農產品驗證制度，會比目前直接明定驗證制度更有彈性；其二是落實三級品管制度，將認證、驗證都交由民間辦理，政府只負責監督，角色更為明確；其三是將過去僅屬自願性質的溯源農產品，改為「非公告項目自願、公告項目強制」，強化經營者生產責任；最後則是發給初級加工場登記證明文件，強化產品管理及行銷。

三讀通過的條文明定，中央主管機關得就國內特定農產品之生產、加工、分裝、流通及其他有關農產品產銷之過程，公告實施驗證制度與國內特定農產品之類別、品項及驗證基準。若未經中央主管機關許可，擅自經營認證業務，或是認證機構違反規定，於停止受理新申請認證案件期間，受理新申請認證案件，將可處60萬元以上、6000萬元以下罰鍰。若未經驗證合格，使用驗證農產品標章，則處20萬元以上200萬元以下罰鍰，並得按次處罰。經營驗證業務的機構、學校及法人，也應先經認證機構認證合格並發給證書，違者可處30萬元以上、3000萬元以下罰鍰。

此外，若未依規定登錄農產品溯源資訊，或是登錄不全、不實，主管機關應令限期改正，屆期不改正者處6000元以上、3萬元以下罰鍰。

延伸閱讀
▶造謠小心觸法！立院三讀通過：故意散播動物傳染病謠言最重罰百萬
▶台灣高麗菜「賣」向加拿大！真空預冷技術讓外銷甘藍更加分！
▶種出一張全世界都坐得下的餐桌！永續農業是世界潮流、並非空談！