你應該要知道的食事
2020年8月底阿根廷與中國達成初步共識，阿根廷即將接受「中國投資養豬場，生產豬肉賣中國」的條件之際，阿根廷國內卻接連浮現反對聲音，拒絕以健康風險、環境為代價，當中國人的養豬戶。
撰文＝山謬
2020年8月底，中國與阿根廷宣布達成初步共識，中國將出資在阿根廷興建25間綜合性養豬場，並將生產出的豬肉運回中國販售。消息傳出後，隨即在民間引發反彈，連署、抗議等事件層出不窮，阿根廷民眾不願當中國的養豬戶。
編註：在環團反對之下，2020年9月阿根廷政府表示將納入環保條款，兩國合作協議延至11月簽署。
中國養豬戶萌生退意 豬肉供給缺口逐漸浮現
自從非洲豬瘟於中國爆發，中國為了避免疫情進一步惡化，已經撲殺上百萬頭豬隻，也讓不少養豬戶心生退意。在2019年一份針對中國國內1500戶養豬戶的調查顯示，55%養豬戶計畫放棄養豬，以免損失繼續擴大。
在大量養豬戶萌生退意、逐漸離開市場的情況下，中國國內的豬肉供給缺口也漸漸浮現，逼得中國必須盡早採取行動，避免未來造成更大的影響。
為了應對未來可能浮現的豬肉供應問題，中國打算與阿根廷簽訂協議，在當地設立25座綜合性的養豬場，再將豬肉出口回中國販售。
中國花35億美元，蓋25座海外養豬場
中國想出的解法就是：投資海外養豬場，在其他國家養豬，補上中國國內養豬戶退場後的缺口，這也是本次阿根廷和中國展開談判的基礎。
從現有資料來看，中國將提供阿根廷約35億美元（折台幣約 1041億4250萬元）的資金，設立25座綜合性的養豬場，採一條龍式設計，從飼料生產到屠宰包裝都能在同一間養豬場完成，每座養豬場預計飼養1萬2500頭豬。
若是順利執行，阿根廷的豬肉生產量將激增至90萬噸，豬肉出口總值有望增加 25億美元（折台幣約 743億8750萬元）並創造 9500個工作機會。
阿根廷計畫不賣飼料，改賣附加價值更高的豬肉
阿根廷過去以出口玉米、大豆等動物飼料原料給中國、歐洲為主，若能成功與中國達成協議，出口主力商品將能漸漸轉型成豬肉。
乍看之下，這是項雙贏的協議，阿根廷總統費爾南德斯（Alberto Fernandez）在美洲理事會（Council of the Americas）線上會議中表示：「理想上，阿根廷將停止賣飼料給別人的動物，轉而餵自己的動物，並將肉賣給全世界。」
民間抗議：中國將非洲豬瘟爆發風險轉嫁他國
然而，這次合作卻不太受民眾歡迎，目前已經有好幾份破10萬的反對連署，清楚反應民眾有多不願意成為中國的養豬戶。
在環保人士眼中，這次合作最大的風險就是使阿根廷成為下一個爆發非洲豬瘟疫情的地方，生物學家福格拉（Guillermo Folguera）批評道：「你幾乎可以說，中國藉由投資海外養豬場，將非洲豬瘟疫情再次爆發的風險，轉嫁給其他國家。」
阿根廷將成下一個瘟疫爆發起點？
除了非洲豬瘟，更讓人擔心的是那些還沒有爆發的瘟疫。先前，已經有研究人員在中國豬隻身上發現新型豬流感G4，是禽流感、豬流感、人類A型流感在豬隻身上發生「基因重組」（reassortment）後的產物，流行病學家擔心類似事件也會發生在雙方合作的養豬場中，讓阿根廷成為下一個致命瘟疫爆發的起點。
環保人士：COVID-19提升大眾的警覺心
阿根廷的環保人士巴魯蒂（Soledad Barruti）表示：「公眾的警覺心已經因為COVID-19（武漢肺炎）疫情而大幅提升。考量到現代養豬場大量、集中的飼養方法，早已在民眾心中與『散播傳染病』的印象掛勾，這麼多人出面反對兩國合作，並不讓人意外。」
阿根廷民眾的另一個擔心是，阿根廷國內還沒有全國性的環保法規，未必能有效管制這些影響力廣泛的農企。
阿根廷沒有全國性環保法規，恐難以管制
在公共衛生問題之外，部分環保人士也擔心阿根廷薄弱的環保法規，無法與影響力巨大的農企抗衡。阿根廷環境及自然資源基金會（Fundación Ambiente y Recursos Naturales，FARN）的經濟學家迪保拉（Maria Di Paola）表示：「阿根廷甚至還沒有全國性的環保法規。」
「這表示，未來中國資助的養豬場將歸給權力更小的地方政府管轄。」
《衛報》指出，在今年2月阿根廷巴拉那河（Paraná River）三角洲發生野火期間，地方政府的表現只能說是差強人意，是當地野生動植物資源遭逢巨大損失的原因之一。
阿根廷政府：沒什麼好隱瞞
這些擔憂阿根廷政府並非沒有考慮，也早已和最可能受影響的小型養豬戶、環保團體等開會討論。阿根廷外交部國際經濟關係部長尼姆（Jorge Neme）表示：「我們沒什麼好隱瞞的。」
環保人士：創造工作機會很誘人，但是成本不明
在公衛、環保等問題層層交疊下，環保人士迪寶拉（María Di Paola）表示：「創造數千個新工作機會很誘人沒錯，但事實是我們根本不知道新設的養豬場對鄰近地區、乃至全體國民造成的社會、環境及健康成本是什麼。」
中國業者也不太看好
至於中國內部也未必看好這次合作，中國一名在投資海外動物飼養場企業的主管形容，考量阿根廷當地市場價格波動幅度、與中國的距離、運送活體豬隻回國的難度後，投資阿根廷養豬場是一項「風險略高」的投資。
他說：「當然，運送冷凍豬肉是可行多了，但也意味著必須在阿根廷建立更廣泛的供應鏈，以及管理勞力密集的屠宰場。」
「光用想的，這個點子就足以讓人抓狂。」
【本文獲《地球圖輯隊》授權刊登，原文標題：堅決不替中國人養豬 阿根廷民眾反對中資養豬場】
延伸閱讀
▶非洲豬瘟：台灣不能輸的一場戰役！
▶吃不完就丟掉沒關係？從非洲豬瘟談剩食惜食
▶從背負掏空責任到外銷高檔豬肉！歌林第三代李敦仁如何拚出台灣最貴豬肉品牌？
▶豬肉短缺怎麼辦？中國豬農：養大豬
▶中國非洲豬瘟疫情 如何衝擊全球肉品市場？
▶不只豬豬危險！中國發現新型豬流感病毒，擔心人傳人
