想學日本的「6級產業化」，應該先建構什麼樣的食品鏈農業？ @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

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從日本的「食品鏈農業」發展現況，可分為5種類型，並依合作形式不同又可分為「水平分工食品鏈」和「垂直整合食品鏈」兩種。在日本農政單位積極推動的「6級產業化」下，讓農友整合食品鏈的方式，期望台灣也可從中借鏡，找出連結食、農的最佳解。

撰文＝大泉一貫（宮城大學榮譽教授）

日本的食品鏈農業，目前正處於嘗試錯誤的階段，因此尚無所謂的「典型」存在。不過，在各種型式陸續接受市場考驗的過程中，有幾種將來可能成為日本主流的「食品鏈農業」，已開始嶄露頭角。我將目前日本的食品鏈農業分成5種類型，內容如圖所示。而這5種類型當中，我認為還可依合作形式的不同，分成「水平分工食品鏈」和「垂直整合食品鏈」這兩種派別。

日本「食品鏈農業」分為5種類型，依合作形式不同又分成「水平分工食品鏈」、「垂直整合食品鏈」兩種類別。（圖片來源：財團法人豐年社提供）

「水平分工食品鏈」和「垂直整合食品鏈」差異在於合作模式

至於這兩派的特色，前者的食品鏈是因為「契約」而成立；後者的合作則是因為「企業內控」而展開合作。換句話說，它們之間的差異，在於究竟是「透過契約等形式互相協助，進行功能性合作」，或是「由一家公司掌控全局」。

圖上半部的1、契約耕作；2、營農銷售公司（中介之簽約接單生產）；3、農工商合作（加工製造商與農家簽約），都是透過簽約而建立起合作關係的「水平分工食品鏈」。在這種合作模式當中，農家除了負責農業生產之外，在銷售、加工等方面，也和其他企業共同合作。

相對地，在下半部的企業跨足農業（4、5），則是屬於「垂直整合食品鏈（企業內控）」。包括農業生產的部分在內，所有產銷功能都由一家企業統籌辦理。

「垂直整合食品鏈」將一手包辦整條食品鏈

大多數的「垂直整合食品鏈」都是因為流通、外食或食品製造等業者跨足農業而形成，故可視為是與「企業跨足農業」同義，但也有例外：在「6級產業化」這種農產業類型當中，其實並沒有企業跨足參與，而是由農友一肩扛起所有角色功能（垂直整合），因此也包含在這一派。

再來我想稍微談談所謂的「垂直整合食品鏈」，也就是由1家企業或1戶農家，從生產、加工到銷售全部一手包辦的食品鏈類型。

確保原料穩定，企業從下游往上跨足經營

流通或外食餐飲企業為確保原料來源而經營自有農場的發展模式，在企業跨足農業的情況中尤為常見。可想而知，這是企業基於可活用原有優勢：「企業與末端消費者的連結，和企業本身的銷售能力」的考量下，所做的選擇。實際上，跨足農業的企業數，以及它們在農業領域的整體營業額均有成長，是今後很值得期待的一種農業類型。然而，這些企業的銷售部門和農業部門之間，規模畢竟還是有相當程度的落差，因此當中也有頗多企業在經營上碰到了難題。

一般常聽到的，除了企業在確保農地和與周邊農家的往來上傷透腦筋之外，它們在生產現場的農業技術取得，以及最新技術的導入等方面，竟也曝露了出人意料的弱點。這些企業對跨足農業的想法，恐怕尚未走出「品牌經營」、「為日後發展做實驗」的層次。未來正式發展農業之際，想必這些企業都還需要多加累積各種各樣的專業。另一方面，食品加工製造商跨足農業時，採取的則是「集成式」的事業型態。以日本而言，就是日本火腿和伊勢食品等企業從早期即投入發展的整合模式。這種食品加工製造業所從事的，多半是畜產之類的設施農業，與設施外的農村社會之間，也比較不容易產生嫌隙。

企業的研究部門，可保持技術水準

這些跨足農業的企業，內部都設有研究開發部門，在技術面上可維持一流水準，且具備足夠財力自行採購需要的飼料和農業資材，對農產品的保存和物流等方面也做好充分的考量和安排，就各方面而言，都做到了高生產力農業該有的境界。

整體來說，包括「集成式」在內的「垂直整合食品鏈」，因為所有環節都由自己一手包辦，因此和他們在整個產業界建構了多少網絡，比較沒有太大的關聯。

推動「6級產業化」所面臨的困境

從產業鏈的特徵來看，包括農林水產省在內，日本農政單位積極推動的「6級產業化」，其實就是和「集成式」事業型態相同的
「垂直整合食品鏈」。農政單位將它稱為「食品價值鏈」，並積極推動的背後，所隱藏的涵義，是期盼農村社會體認食品鏈的重要性，進而讓這種觀念滲透到農村社會的各個角落。

然而，6級產業化的現況，頗有讓資金薄弱、又缺乏加工和銷售經驗的農家，必須單打獨鬥且一步到位地拓展事業的傾向。如此一來，農家的銷售或加工手法就顯得拙劣，甚至是顯得一廂情願，最終仍走不出「產品導向農業」的老路。就這一層涵義上來說，我認為「6級產業化」應該歸類在「農家自營銷售（B to C農業）」，較為妥當。

順帶一提，在以市場導向為基礎的新型態農業當中，銷售與生產功能互為表裡，形成一條鏈帶。過程中各方的功能角色會相互合作，相關業者之間也會形成一種有機連結，打造出某種形式的「價值鏈」。這種農業經營的型態，一般稱之為「食品價值鏈」。我個人覺得它稍嫌拗口，便稱之為「食品鏈農業」，因為它首重「合作」，也就是要如何讓各個功能角色及相關人員之間的「連結」最佳化。