禁用巴拉刈、補貼新制等都將上路！一起來關心2020年13項農漁新制！ @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

2020年即將到來，農委會將在2020年陸續實施多項針對農藥禁用、農業補貼、促進永續農漁業等多項攸關民眾權益之13項重大農業政策措施，《食力》一次整理讓你知。

撰文＝黃敬翔

2020年即將到來！迎來嶄新的一年時，行政院農業委員會（簡稱農委會）也有多項攸關民眾權益之重大農業政策或措施將於2020年1月1日起陸續上路實施！《食力》整理了2020年上半年共13項新制漁農新制懶人包，關心食安的民眾、農業者務必要看仔細了！

【農藥禁用】
2020年2月將全面禁用巴拉刈！

淘汰劇毒性農藥為世界趨勢，為降低農藥使用風險，農委會自2013年起陸續禁用30種農藥產品（危害人體健康或污染環境者），其中「24%巴拉刈溶液」因不當使用風險高且已有替代藥劑，遂於2017年10月5日公告自2018年2月1日起禁止加工及輸入、2019年2月1日起禁止分裝、並自2020年2月1日起禁止販售及使用，目前全球有77個國家禁、限用。

為降低禁用帶來的衝擊，農委會採配套輔導措施，透過補助鼓勵農民選用替代藥劑，如產銷履歷紅豆不使用落葉劑者，給予每公頃1.5萬元獎勵金。農委會表示，替代藥劑相對安全，鼓勵農民選用。

【初級加工管理】
農民可蓋初級加工場，帶動農業六級化發展！

2019年12月3日，立法院會三讀修正通過農產品生產及驗證管理法部分條文，將於2020年1月中旬實施「農產品初級加工管理制度」，農產品從生產到初級加工，將由行政院農業委員會（簡稱農委會）一條鞭來管理。

農委會藉由訂定「農產品初級加工場管理辦法」，輔導農業用地之合法農產品初級加工場取得登記，暢通末端通路管道，串連一級生產、二級加工與三級行銷，帶動農業六級化，提升農業產值，並強化農產初級加工場所及其加工品衛生安全，符合食品安全衛生法規之規定。

水產品初級加工場規劃先以陸上養殖業者推動設置，建構生產到初級加工一元化管理制度，提升產品附加價值，強化加工品衛生安全，確保漁家收益。

【農業補助】
1、讓新進農民安心從農！農業經營準備金最高2年可達72萬

為了配合「新農民培育計畫」每年培育3000名新農民目標，並降低已取得農業經營場域者經營初期風險，農委會規劃於2020年6月、也就是農業相關學校多數學生畢業期程，開始實施「農業經營準備金方案」。

該方案將提供「農業經營準備金」給規劃成為農業經營者，包括農業公費專班畢業生、農業學校畢業生，以及近2年農業專業訓練時數達150小時之新進農民，幫助穩定經營、安心從農。估計2020年將給付1000名新進農民，依照對象的不同，最高2年累計提供72萬元。

2、擴大青年從農！創業貸款免息優惠最高額度達200萬元

另外，考量初期營農必須面對較高的經營風險，農委會農業金融局將於2020年3月1日起，實施「擴大青年從農創業貸款免息優惠措施」，提供充裕的資金協助及優惠的貸款措施，以減輕青年農民營運及還款壓力，鼓勵青年投入農業經營，改善人力高齡化問題。

透過這項措施，每一借款人最高貸款額度為200萬元，新貸戶自法規發布所定生效日起5年免息、舊貸戶於貸款剩餘期間內則適用。

3、降低農業經營風險！農業保險擴大試辦

為穩定漁民收入，農委會推動試辦農業保險。截止2019年11月，已開發19中品項、26張保單，投保件數3.6萬件，投保金額77億元，投保面積6萬公頃、投保家禽304萬隻；整體投保率達9.61%，較2018年底之6.19%，增加3.42%。

2019年，農業保險保障範圍也擴大，新增了鳳梨、文旦柚、香蕉植株、甜柿、番石榴、香蕉收入、荔枝、鱸魚及吳郭魚等9張保單；另規劃開發桶柑、葡萄及茶等保險品項。對於投保之農漁民，農委會提供3分之1至2分之1的保險費補助。

4、提高農業機器化程度！2020年1月1日起擴大農機補助

2020年1月1日起，將擴大推動農耕機械化，受理大、小型農機補助申請，以提高農業機械化程度，紓解農業人力不足及老化問題，並因應汛期搶收農作物需求。

【促進永續農業】
1、實施農業環境基本給付，預計85萬人受益

2020年1月2日至2月7日期間，「對地綠色環境給付計畫」將新增針對非都市土地特定農業區、一般農業區的農牧用地，且維持農糧作物生產使用者，核予「農業環境基本給付」每期作每公頃5,000元，全年2個期作合計10,000元。預期受益農戶數約44萬戶，受益農民約85萬人，85萬人，並具維護農地資源、確保糧食安全、彰顯農民貢獻、促進環境永續等多重效益。

2、雲林虎尾馬光農場將轉型為有機集團栽培區

台糖公司為配合國家推動有機農業，將原種植甘蔗供煉糖之用的「雲林虎尾馬光農場」，預計於2020年上半年開始動工，轉型成立有機集團栽培區，未來全區200公頃將種植有機作物，為全台西部最大的有機專區。除穩定生產供應國內團繕、軍隊或國中小學之所需外，更配合有機農業促進法實施，取消國外第三地驗證進口，生產提供具進口替代之有機農產品，以滿足國內市場需求。

【土地利用最大化】
修正休閒農業輔導管理辦法，設露營設施上限調整

2020年1月起，為利休閒農業多元發展及合法經營、國公有地有效利用，並兼顧農地合理利用，將合理調適下列措施：
1、調整休閒農場內得設置露營設施之比率及上限。
2、依休閒農場經營規模，合理分級調適休閒農業設施設置面積。
3、訂定使用國公有土地設置休閒農場之權利金計收優惠。

【促進永續漁業】
鎖管產量銳減！將施行「鎖管棒受網漁業管理辦法」

鎖管是台灣沿近海重要漁獲物之一，惟其產量自1998年達2萬公噸後，逐年減少至2018年僅餘2,517噸！台灣鎖管漁獲物主要以棒受網及拖網漁法捕撈，為使鎖管資源永續利用，目前拖網漁船作業已訂定「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」，將對以棒受網漁法於沿近海海域捕撈鎖管之漁船做規範。該等漁船須依規定向主管機關提出申請，始得以棒受網漁具捕撈鎖管。

鎖管棒受網漁船除了在船位監控系統的裝設、鯖鰺混獲比例、卸魚聲明書等方面都有規定外，也有設立禁漁區與禁漁期。每年農曆2月及農曆10月禁止於北緯24度30分至北緯26度海域作業；鯖鰺漁業禁漁期間（每年6月與農曆12月29日至翌年1月18日）禁止鎖管棒受網漁船於紅火心海域作業。總噸位20以上之鎖管棒受網漁船不得於臺灣本島距岸3浬內從事鎖管棒受網漁業。

該管理辦法已於2019年10月9日訂定發布，部分事項將於2020年2月1日施行。

【改善船員權益】
漁船生活空間要更好！新建漁船要符合2007漁業工作公約

為保障我國漁船船員權益及提升我國漁業形象，農委會規範2020年6月10日後建造完成、總長度24公尺以上，或總長度未滿24公尺且從事遠洋漁業之漁船，應符合「2007漁業工作公約附錄三」之起居艙規定。

對於新建漁船為符合公約所增加起居艙之噸位，汰舊噸數免予補足，以減輕業者負擔，另為鼓勵現成船改善生活起居空間，改造增加起居艙空間或數量者，增加之噸位免補足汰舊噸數。

【用電優惠】
颱風豪雨造成電量超標！漁業署將推水產養殖用電新優惠方案

農委會漁業署規劃2019年12月底前，公告修正「農業動力用電範圍及標準」有關水產養殖用電規定，並自2020年起開始實施。這項「水產養殖用電新優惠方案」可解決現行業者因颱風豪雨緊急抽水或產季工作量增，造成用電量超過契約用量，而被台電處以1.6倍罰款之問題，另因本方案之用電越少優惠幅度越大，可鼓勵漁民使用節能設備。

【促進保育工作】
2020年起台灣全面禁止象牙製品買賣