你應該要知道的食事

2002年美國通過《公眾健康安全暨生物恐怖準備與回應法案》，同年美國國土安全部海關邊境保護局也制定出C-TPAT認證，自願性供應鏈安全計畫，美國許多大型食品進口商與連鎖餐飲業都會要求過內外業者通過該認證，以避免有生物恐怖攻擊藉此混入。

撰文＝黃宜稜

近50年來，由於國際情勢的動盪與轉變，恐怖攻擊事件頻傳，特別是2001年美國發生911事件後，世界各地的恐怖攻擊更加頻繁的被關注與報導，其實除了大家印象中的自殺炸彈客、大規模爆炸案之外，隨著科技的發展，生物恐怖攻擊也逐漸受到許多國家的高度重視。2002年美國通過《公眾健康安全暨生物恐怖準備與回應法案（簡稱生物反恐法，Bioterrorism Act）》，就是為了讓食品與相關供應鏈免於受到恐怖攻擊的威脅，而隨著2017年3月開始的短短3個月全球又傳出多起恐怖攻擊事件，相關法案也再度受到國際關注。

2017年國際食品展參展廠商中，有業者(該業者因市場競爭原因要求匿名)除了以養殖台灣鯛魚外銷到全球聞名，主打通過經濟部標準檢驗局國際漁產品HACCP認證、國際漁產品EU歐盟認證、國際回教清真HALAL認證、國際養殖魚類永續經營ASC鯛魚加工廠認證之外，更是台灣少數通過美國海關商貿反恐聯盟（Customs-Trade Partnership Against Terrorism，C-TPAT）認證的業者。

C-TPAT認證是與《生物反恐法》相關的政策之一，同樣於2002年實施，由美國國土安全部海關邊境保護局（US Customs and Border Protection，CBP）所制訂的自願性供應鏈安全計畫，從貨品進口、運輸到販售整條供應鏈都必須受到安全管理系統的控管，以防止恐怖分子的滲入。C-TPAT從貨品的保存措施、作業監控、防盜措施、作業區域照明、區域進出管制、內外部人員識別、集裝箱裝貨過程監控與檢查等，這整條供應鏈都是C-TPAT控管的範圍，因此可以有效地避免恐怖攻擊、生物攻擊等事件混入，進而造成大規模的食物中毒、細菌傳播等，這也是為什麼C-TPAT認證可以如此具有效力的原因。

業者標示C-TPAT認證並非強制性的，但在美國許多大型食品進口商與連鎖餐飲業都會要求國內外業者必須通過該認證，如此要將漁產外銷到美國就會顯得相對有優勢。此外若擁有C-TPAT認證的業者，要在美國甚至國際上展開相關業務合作都會比較便利，等待文件處理的時間與邊境被查驗的比例都會少很多，這也是為什麼在2002年法規通過後，到2006年全球就有超過5千家業者願意取得認證。而近幾年，C-TPAT認證的風潮本來已冷卻許多，但隨著近3個月內爆發多起恐怖攻擊事件，美國對於邊境的戒備再度升高，C-TPAT認證的熱潮與重要性可能再度回潮。

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參考資料：
▶國外食品製造業者及餐飲場所登錄制度現況
▶C-TPAT美國海關商貿反恐聯盟