碳費最快將於2024年開徵飲食產業投入永續行動刻不容緩！ @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

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氣候變遷的危機在前，聯合國組織呼籲全球各國更需協調並加速減碳目標，行政院環保署在2021年擬訂《溫室氣體減量及管理法》，將淨零排放納入《氣候變遷因應法》並通過草案，將對國內產業徵收碳費，預估最快2024年法案將通過，飲食產業更該加快腳步投入永續作為。

採訪·撰文＝張語屏

在埃及舉行的第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27）於2022年11月20日落幕，長達半個月的討論之後，針對排碳量少卻遭受氣候衝擊的窮國，決議將設立「災損與損害」基金。聯合國組織呼籲全球各國更需協調並加速減碳目標，依碳排放量所剩餘額，估計每年須控制在400億噸內，並建立更明確的氣候融資方案。

台灣為能加緊腳步，以2040年提前達成國際「2050淨零排放目標」，行政院環保署也在2021年擬訂《溫室氣體減量及管理法》，將淨零排放納入《氣候變遷因應法》並通過草案，將對國內產業徵收碳費，預估最快2024年法案將通過，屆時將公告徵收對象、與定調的碳費費率，同時因應國際趨勢實施碳邊境調整機制，會對高碳排進口產品徵收碳費。

我國法規雖然還在研擬階段，但歐盟早已確定將從2023年開始試行「碳邊境調整機制（CBAM）」憑證通行，先以5大行業，包含水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁業開始。根據食品工業發展研究所出版的《2022食品產業年鑑》指出，雖尚未包含食品產業，當2026年正式實施並實際收取碳費後，未來可能納入更多產業。

面對台灣即將於2024年開徵碳費、國際間在2026年正式收費，飲食產業更應上緊發條，共同制定永續策略，加入節能滅碳行列。

COP27首次連續探討糧食議題加速控制將危機化為轉機

同時在COP27大會期間，針對國際糧食與食品議題，現場首次設立糧食系統站（Food System Pavilion）與研討協商會議，探討因應氣候變遷、新冠疫情、通貨膨脹及俄烏戰爭衝擊之下的糧食供給安全與策略，農漁畜生產者、食品產業、餐飲業者及消費者必須積極減少食物浪費，並充份精算產量與減少耗損，在2030年前也有機會創造4.5兆美元的經濟機會與淨零碳排的可能。

極端氣候將衝擊糧食作物價格與供給

全球人口總數正式在2022年11月15日突破80億，聯合國組織預估2030年將增加至85億、到2050年將超過97億人口，並在本世紀末內破百億。然而全球穀物原物料，預估2050年前減少38%產量。聯合國經濟與社會理事會副秘書長劉振民（Liu Zhenmin）強調，當人口數量迅速增加與極端氣候衝擊之下，糧食危機處理更顯困難。

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在2022年最新發表報告中指出，因極端氣候讓天候不穩、持續高溫大雨或暴風雪，影響糧食原物料產量，價格自2020年即增加31%、並逐年上漲。加上因俄烏戰爭下讓重要原物料如葵花籽產品、大麥、小麥及玉米等不穩定供給，糧食不足已先衝擊世界極貧困人民及影響全球5歲以下幼童健康。

全球溫室氣體將滿額、平均氣溫快達極限生態將失衡

聯合國各會員國曾簽署議定書，避免在2050年前升溫超過攝氏1.5度，並控制總碳排放量在28.9兆噸內，然而全球在2019年就已排放23.9兆噸二氧化碳，溫室氣體中的甲烷濃度，在疫情期間甚至增加了18ppb，濃度明顯較上一年度11ppb上升。2022年已剩下不到4兆噸碳排放餘額，全球溫度也比預期還快，已升溫至1.15度，在2050年前勢必可能升溫至2度，將對全球生態與居住環境帶來嚴重衝擊。

農業與食品產業的過度生產與浪費加速全球暖化速度、危及環境生態

世界氣象組織（WMO）指出，因人為採集石化能源、大規模種植經濟作物，大量砍伐森林做為農業用地，並過度使用農藥與化肥，生產過剩與人為挑選，以及在食物供應鏈到後端市場的分級包裝、運送途中及商店銷售不完的商品、餐廳及家裡沒吃完的食物和廚餘，全球每年平均丟掉9.3億噸的食物，產生的溫室氣體是讓全球暖化的第3大來源，已危及生態中的生物多樣性與水土資源保護。

行政院農委會在2021年重新修訂新農業政策，推動綠色農業、減少化學肥料與農藥使用，也成立專責淨零辦公室，推動農業部門的氣候變遷策略，與丹麥交流農業減碳，畜牧業產生的糞尿轉換成生物碳肥料、沼氣循環利用，盼未來提供國內大廠以碳交易農業碳費。

我國的《食農教育法》也在2022年5月正式通過，盼能使全民正視食材與生態的議題。而金融監督管理委員會（金管會）在2023年下修資本額達20億元的上市櫃公司必須編寫ESG永續報告書。當台灣從農業生產階段推行減碳與循環利用，以食育帶入日常，飲食產業也應加緊腳步投入永續經營，隨時跟上國際趨勢。