防檢局第一線把關強化農藥管理這樣做！ @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

行政院農委會動植物防疫檢疫局（以下簡稱防檢局），從農藥到動植物疾病防治，管理正是食的源頭，目前持續或陸續推動政策，從農藥管理制度到專業人員素質提升，如2017年開始農藥業者必須呈報販售記錄等，與2016年底開始實施的鮮禽蛋使用一次性裝載容器或包材，都與民眾食的安全有密切關係。

口述＝黃㯖昌（行政院農委會動植物防疫檢疫局局長）

整理＝食力編輯部

從管理制度改善農藥殘留超標問題

過去常聽到營養午餐食材抽驗出不得檢出的農藥殘留，大部分這些農藥是在其他農作物可合法使用，但可能被檢驗的農作物是少量生產，並未加以申請登記，導致這些農作物有無藥可用的窘境，因此自2014年開始的「農藥延伸使用評估制度」，便是針對這類的情況，透過各種資料與數據評估，讓原本未納入的農作物可以合法用藥，並加以規範殘留標準，以降低農民偷偷使用或是超量使用的安全風險。

此外針對不會直接接觸農作物的高安全性之天然植物保護資材，例如性費洛蒙等使用上只是吊掛在田間，因此會大幅度簡化登記的門檻，只要證明其有引誘標的害蟲效果，過往需要製作理化性狀檢驗、田間委託試驗等可以免除，增加農民可以加以選用防止病蟲害的範圍，進而達到降低農藥使用的機會。

落實農藥販售申報並提升人員素質

農藥店開立販售證明的部分，是根據《農藥管理法》第35條辦理的，此規定在2016年7月就已公告，2017年1月1日開始實施。我就任之後針對此規定接受到許多意見，最主要的反應在於申報系統太複雜，因此防檢局著手改善了農藥販賣管理資訊系統，除了完整版之外也有簡易版供使用。未來能確切掌握，農藥店「賣了什麼農藥？賣給了誰？用於什麼作物？防治什麼病蟲害？」，可達到約束農藥店不可隨意販售，或是做出不當的施藥建議。

除了販售證明的申報之外，由於多數農民遇到植物病蟲害，多數仍會到農藥店詢問，因此提高農藥管理人員的素質也很重要，過去農藥管理人員經過2週訓練、考試合格後，就能取得許可證明得以開設農藥店，雖然每年都要回訓，5年內要有幾十個小時的在職訓練，但我們認為這樣的強度是不夠的。因此未來要取得許可的報名資格必須為大專畢業，受訓時數提高為4週，而若是相關科系學生的畢業學分可抵受訓時數，以期藉由提高農藥管理人員的素質，進而強化農藥使用的安全。

我認為新加入的農藥管理人員資格越嚴格、素質越高，越能發揮良幣逐劣幣，農民自然會選擇診斷能力很好、推薦用藥有效又少的農藥店，呈現良性競爭。且每年農委會也會表揚優良農藥零售業者，以店面管理良好、劇毒農藥擺放加鎖、販售證明有確實開立等評判，鼓勵的方式間接也能達到正向提升的效果。

推行植物醫生強化用藥安全

而針對各方持續關注討論的植物醫生，防檢局也已經研訂《植物醫師法》草案並正進行預告程序，希望未來能藉由建立植物醫師證照制度，鼓勵植物保護相關科系學生考取證照，以植物醫生的身份開立診斷證明書與處方籤，不僅能更夠正確的對症下藥，也因為清楚相關農藥使用法規讓植物保護及農藥使用更具專業性，以減少農藥濫用的風險。

不過在農藥上並無醫藥分家，農藥管理人員與植物醫生會採並行實施，而非與動物用藥必須由獸醫師開立相同，但基本上農藥其實和西藥一樣，是殺有害生物的藥劑，只要能減少濫用藥物的風險，對於民眾食的安全就能加以把關。不過民眾應該對農藥有正確認識，並非農藥就是萬惡不赦，農產品上市前農糧署都會抽查檢驗，在我擔任高雄農改場場長期間觀察，平均合格率都在96%左右，因此消費者真的不必太過恐慌，台灣農產品在安全上並無太大疑慮。