你應該要知道的食事
歐美國家人民深受肥胖問題困擾，英國醫學期刊（British Medical Journal）發佈的新研究指出，徵收10%含糖零食稅，可降低民眾對含糖零食的消費需求。
撰文=嚴永龍
肥胖一直是歐美各國人民的健康噩夢。2017年11月，英國食育專家Henry Dimbleby接受《食力》訪問時表示，英國國民保健署（National Health Service）2012年共花費約100億英磅在照顧因不良飲食生病的病患。
為了解決肥胖問題，英國政府已於2018年4月起向廠商課徵「含糖飲料稅」，按照商品每毫升的含糖量收取一定比例的稅金。目前課稅範圍尚未拓展至其他含糖食物，但在英國醫學期刊（British Medical Journal）發佈的新研究顯示，如果仿照含糖飲料稅、也徵收10%的「含糖零食稅」，可降低民眾對含糖零食的消費需求。
稅收範圍從含糖飲料擴大到含糖零食？英國正在研究徵稅可行性
由倫敦衛生與熱帶醫學院、劍橋大學和牛津大學組成的研究團隊表示，迄今的研究都指出，將含糖飲料的售價提高10%，能夠減少6~8%的消費量，尤其是相對貧窮的家庭，減買效果更為顯著。然而，學術界針對含糖零食徵稅的研究仍是鳳毛麟角。
為了了解含糖零食課稅的可行性，研究團隊將運用局部均衡的需求模型，估算含糖零食的價格變化與市場需求之間的關係，從而得知徵收含糖零食稅能否如同含糖飲料稅般，有效減少購買行為。
研究團隊採用模範市場研究顧問（Kantar Worldpanel）提供2012年1月至2013年12月的社會人口資料，從家庭規模、社會階級、經濟收入、地理位置以及含糖零食的消費模式等變項中，選出具有代表性的3.2萬英國家庭，總計共7500萬筆食物和飲料的交易數據，並將這些商品分為13類，以4週為統計間距，分析每個家庭共26次的購買數據，再按照各個家庭的總收入，劃分成高中低3個等級的收入群組進行分析。
13類含糖零食分別為：
1.高含糖軟性飲料（每100毫升含糖量高於8克）
2.一般含糖軟性飲料（每100毫升含糖量5~8克）
3.低含糖軟性飲料（每100毫升含糖量低於5克）
4.其他軟性飲料（如：果汁、奶類飲料、水）
5.酒類
6.曲奇餅、餅乾和穀物營養棒
7.巧克力和糕點
8.蛋糕類甜食
9.其他小吃
10. 肉類
11. 奶製品
12. 蔬菜和水果
13. 其他食品和飲料
主要甜食價格上升10% 總體購買量減少7%
通過計算海量的數據，研究顯示，如果巧克力、糕餅、蛋糕和曲奇餅的價格提高10%，這些主要甜食的總購買量將會減少7%左右。某類零食的價格上漲，更會影響家庭的消費模式，譬如說，巧克力變得更昂貴，導致大部份食品類別的購買量呈現下降趨勢，尤其是蛋糕和小吃，各自減少1.2%和1.6%；餅乾價格增長，則會造成大家對蛋糕和巧克力的需求分別降低2.3%和1.7%。
若觀察不同收入群組的消費變化，就會發現食品漲價對低收入家庭影響最大。從低收入家庭的消費模式來看，曲奇餅的價格上升10%，巧克力糕點的購買量就會降低3%，值得注意的是，高收入家庭卻無甚改變。因此，研究團隊認為，徵收含糖零食稅，引致相關商品價格提高，減買效果與含糖飲料稅相若。
含糖零食稅或能減少相關消費 有效促進全民健康
來自牛津大學的教授Susan Jebb是研究團隊的核心成員之一，她表示，雖然在政策推出之前，我們無從得知含糖零食稅對民眾的消費行為有何直接作用，但這些經濟模型的估算已展示價格變化可能帶來的影響。「本次研究顯示，將課稅範圍擴大至其他含糖零食，或能減少這些食品的消費額，尤其是低收入家庭，成為促進全民健康的重要舉措。」Susan Jebb補充說。
審稿編輯：林玉婷
延伸閱讀
▶ 救救胖小孩！荷蘭出妙招，英國走強勢路線！
▶ 費城徵飲料含糖稅 對抗當地41％兒童肥胖問題
▶ 讓孩子做主，遠離零食速食
參考資料
▶ Taxing sweet snacks may lower consumption, advance public health
▶ Are sweet snacks more sensitive to price increases than sugar-sweetened beverages: analysis of British food purchase data
