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歐盟為減少溫室氣體排放量，從畜牧業著手，討論將對肉品課徵環境稅，以彌補畜牧業對環境造成的危害。2022年8月牛津大學提出研究報告，認為若正確實施「肉品稅」將有效減少溫室氣體排放且提高整體社會福祉。但研究團隊也建議肉品稅若能結合其他社會政策，將可讓肉品稅成為更完整、可實施的稅金政策。
撰文＝編輯部
聯合國氣候峰會（COP26）決議2030年前減少45%的溫室氣體排放量，而根據聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）的報告，畜牧業產生的甲烷排放量佔人為排放的14.5%，且是甲烷排放中第二大來源。
為減少畜牧業造成的過量溫室氣體排放，2020年起，歐盟進行許多關於肉品稅（meat tax）的討論，期待藉由對肉品徵收「環境稅」，彌補畜牧業生產過程對環境的危害，並降低肉品消費量。
環境意識逐漸提升 過半數Z世代消費者支持肉品稅
2020年2月6日，歐洲議會便開始討論是否對境內所有肉品加徵「肉品稅」。在民眾的環境永續意識逐漸崛起時，消費者對肉品稅的接受度也逐年升高，根據消費者研究公司Veylin在2022年4月公布的數據中，有近4成的消費者表示贊成額外增收10%的肉品稅，獲得過半數（約62%）Ｚ世代消費者的支持。
肉品稅的支持者認為徵稅可以幫助減少肉品消費，或將消費習慣從傳統肉類轉向肉類替代品，最終目標是減少肉品的碳足跡及其對環境和公共健康的影響。
肉品稅仍存爭議 恐加劇貧富差距或排擠小型酪農
但隨著肉品價格不斷攀升，反對者認為肉品稅的成本將被轉嫁至低收入戶家庭，造成更嚴峻的貧富差距問題。也有反對聲音提到，若統一對肉品課稅，將導致遵守永續原則的小型酪農因為成本提高而失去市場競爭性，更難在市場存活。
畜牧業為甲烷排放的一大來源 藉課徵「肉品稅」減少環境污染
2016年，牛津大學研究發現，若對肉品和牛奶分別增收40%和20％的稅，便能減少肉品和牛奶的銷售量，從銷售端減少溫室氣體排放量。長期關注永續議題的非營利組織FAIRR預測，到2050年，減少「飲食中使用動物食材的比例」，能讓全球減少約1.6萬美元的環境與健康成本。
回應肉品稅爭議 牛津研究建議設配套措施
為了使肉品稅能有效實現永續發展目標，2022年8月，牛津大學在財經雜誌Fast Company專欄發表對肉品稅的最新研究。該研究顯示肉品稅能有效減少溫室氣體排放量，但為避免肉類市場出現不公平的價格競爭，牛津研究團隊同時建議搭配其他社福政策，為肉品稅建立更完善的配套措施。
牛津大學的研究團隊認為若正確實施，肉品稅將不會對經濟弱勢階級和酪農造成衝擊，因為肉品稅帶來的收入可以用於補助弱勢家庭，或者支持永續營運的酪農。
研究團隊也認為肉品稅能夠增加社會福利，他們建議將肉品稅與其他社會政策結合，如此一來，政府便能建立更完整的動物福利標準、減少對酪農業的補助，還能將稅收用於補助低收入戶家庭。
審稿編輯：林玉婷
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