作者=林鈺雯

10月14日財團法人食品工業發展研究所舉辦「中國大陸食品安全管理規範與實務專題」講座,邀請中國食品藥品監督管理總局法制司處長任端平與中國質檢總局進出口食品安全局處長徐麗艷,兩位專家介紹10月1日起中國開始執行新的食品安全法,其中增修食品監管與輸入食品的新規定,比起原有法條,增加了50條。

根據中國CIQ系統數據統計,2014年台灣出口中國食品共33.4萬噸,產值為5.2億美元(約新台幣151億元),較前年增長比率多了28%。出口種類以水產類製品、飲料類與糧穀類製品為前三大類。2014年在舊法下,輸出中國的台灣食品共有2377批次被檢驗為不合格。不合格的原因超過一半以上是「標籤不合格」。

新實施的食品安全法中,新增了「食品添加劑」要按照國家出入境檢驗檢疫部門要求隨附合格證明材料,禁止超範圍、超限量使用食品添加劑的食品。需要特殊審批的食品除了保健食品、未批准的轉基因食品、沒有食品安全國家標準的食品,還包括「新食品原料」,指的是在中國無傳統食用習慣的食物。其中,進口轉基因大豆油做酥油,再做成蛋糕,最終是高層次加工產品應標示警語:「本產品加工原料中有基因改造〇〇,但本產品中已不再含有基因改造成分」,這點與台灣甫推行的基改食品需標示的規定相同。

面對中國「史上最嚴格」食品安全法,大陸質檢總局進出口食品安全局處長徐麗艷提醒台灣食品業者,「最好先查清楚再輸出,以免在口岸等待驗證往返時間過長,不合格產品最終得選擇銷毀或者退運。」

「食品安全是最大的政治經濟與民生問題,」中國食品藥品監督管理總局法制司處長任端平指出,修改後的食品安全法總增加50條,新法總共154條,不僅是修改文字跟增修,而是從安全層面去思考,將法律原則貫串在相關法條之中,加強教育推廣作用,也加強企業責任。新法加強食品生產經營企業要追溯,其中對於食品管銷通路採取「連坐法」,包括了熱門的電子商務領域中,一旦販售食品查驗屬實違法,透過網路進行食品交易第三方平台的提供者,也有連帶責任。

此外,中國的國家食品安全追溯平台會準確即時向社會大眾公佈最新違法查處情況,面對眾多網路上編造不實食品消息與錯誤報導,也會給予治安管理處罰,需承擔民事責任。

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1.中國新增食安法規查詢

2.中國國家食品安全追溯平台