你應該要知道的食事

川普上任美國總統使美元幣值波動，將對大部份銷售佈局於美國國內的食品廠商帶來負面衝擊，而其抵制自由貿易協定的態度也可能使食品輸入美國更備受挑戰，此外，川普面對食品相關法案與環境保護等議題，與歐巴馬政府也將可能持截然不同的態度。

撰文＝張越評

美國共和黨唐納德・川普（Donald Trump）在2016年總統大選中擊退希拉蕊・克林頓（Hillary Clinton）成為美國第45任總統，外界預期可能將會對全球食品產業帶來4大影響。

幣值波動 大規模佈局美國的食品業者將受阻

與英國脫歐一樣，川普勝利的影響正顯現於貨幣市場上，這些幣值波動對於大量內銷美國的廠商將帶來阻力，例如：於美國銷售額約佔25％的雀巢公司（Nestle）以及收購WhiteWave後的達能（Danone）於美國銷售額約佔22％，也包括2015年美國銷售額約佔15％的聯合利華（Unilever ）等。

Jeffries分析師Martin Deboo指出，由於貨幣風險的問題，具大量海外銷售的公司將會較佔上風，以百事可樂（Pepsi）來說，其銷售額約60％來自北美以外地區，而休閒食品龍頭億滋國際（Mondelez International）也有將近75％的銷售額來自美國外。

抵制自由貿易協定 食品輸入美國受挑戰

由此可知，管理外匯波動對食品製造商將帶來短期挑戰，而川普對北美自由貿易協議（North American Free Trade Agreement，NAFTA）的立場則可能具有更深遠的影響，其協議於歐巴馬任期開始，預計將連接12個太平洋沿岸國家（約佔世界經濟40％），包含美國、澳大利亞、日本和越南等，川普因認為廉價原料的自由進口削弱美國製造業，而始終對NAFTA保持反對立場，生產線佈局美國之外的食品廠，則將可能要面臨到關稅上的考驗。

美國食品法規可能面臨變數

川普對於法規面所採取的立場如同大多數共和黨員，希望聯邦政府應發揮最小作用，面對食品法規，川普選前曾說：「我們國家的監管制度，大多由未經民選且不負責任的官僚所寫，他們經常對他們所管制的人一無所知，因此美國農民常要被迫忍受昂貴又繁重，而且對消費者不利的規定」。

川普甚至強調歐巴馬政府加重了政府監管上的負擔，2011年美國食品藥品管理局《美國食品安全現代化法案（Food Safety Modernization Act, FSMA）》開始逐步上路，雖然最終獲得了食品製造商的廣泛支持，但其對於監管上的要求在川普政府下仍然具備挑戰性。川普堅持道：「作為總統，我將與國會合作改革監管體系、降低政府官僚的力量，利用合理的成本去確認任何政策於通過前都是正當的，不合理的規定將會被改變或廢除」。

2016年7月29日歐巴馬簽署通過基改食品的標示法案，原訂兩年內訂定施行細則後便將開始實施，川普也曾表示對該項法案持堅定反對意見，表示政府不應阻礙農業技術的進步，此外，歐巴馬政府與其夫人對改善美國肥胖症的積極態度，也可能將在川普在大眾社群媒體上大吃炸雞、薯條的形象中，帶往不同的方向。

氣候變化和糧食安全

川普勝選很可能對全球糧食安全和解決氣候變化的努力產生重大的長期影響，川普承諾要在2022年前讓美國能源能夠自給自足，其做法可能從開放歐巴馬藉提高石化燃料而所保護的油田開始，川普也將計畫性退出旨在減少全球二氧化碳排放的巴黎氣候變化協議（Paris Climate Change Agreement），川普甚至曾譴責全球暖化議題是中國人要傷害美國企業的陰謀。

作為食品產業，全球食品商皆依賴穩定氣候和當地農業優勢來提升競爭力，川普奉行大膽譴責氣候變遷的議題，也許將有利短期經濟增長，但同時對全球糧食生產的長期影響也可能十分巨大。

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參考資料
▶just-food：How will Trump's presidency affect the global food industry?