【品牌豬湊熱鬧】地方政府推品牌豬標章，真的必要嗎？農畜產整體推動更有力 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

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隨著2021年元旦開放美國含萊克多巴胺豬肉進口，隨即掀起了一場台灣豬標章與標示之亂，在這樣的亂象之下還有「在地品牌豬」加入戰局，但實際上在地豬的推廣能得到好處有限，搭著民眾對於萊豬的恐慌而推廣，只會模糊焦點，反而應該回到農畜產體制中健全發展，真正讓民眾看到在地品牌的好。

撰文＝李依文

隨著2021年元旦，美國含萊克多巴胺豬肉開放進口之後，在台販售的所有豬肉都要確實標示產地來源，隨即掀起一股豬肉標章標示之亂，而部分養豬縣市也開始推行自己的在地豬標示。

產地豬、在地豬，含義大不同

縣市政府推行在地豬標示，推廣的主要目的除了符合安心認證以外，即是希望推廣在地的好豬肉。但是「在地豬」與「產地豬」名詞相近，標示意義卻不同。

現在法規規範、能見度最高的就是標示產地的標章標示，這些標章標示的誕生，初衷是針對令人人心惶惶的萊豬開放進口來台而來，因此不使用進口豬肉的業者，就開始大力推廣自己使用台灣在地豬肉。

而「在地豬」則是除了標示台灣產地、還進一步標示到「縣市」，如此也符合豬肉產地標示法規，只不過，背後推行原因是各縣市想要推行當地物產，希望傳達國產豬的品質絕對不輸進口豬的訊息。

屏東、桃園趁勝追擊，大力推廣當地豬肉

身為全台養豬第二大縣市的屏東縣，早在2018年就推出了「屏東幸福豬」標章，並在2019年5月1日正式完成註冊，在2020年政府宣布將會開放含萊劑的美豬進口之後，隨即調整了屏東幸福豬的相關規範，加入「絕對禁止瘦肉精、將環境污染降到最低、藥物使用需要通過相關檢驗」等3大重點。

屏東幸福豬標章，英文字母「P」同時代表豬的英文字首，以及屏東縣的英文音譯字首，黃色代表活力的象徵。（圖片來源：屏東縣政府）

除了屏東以外，桃園市政府在進行非洲豬瘟的防範措施輔導時，也同步不斷與黑毛豬豬農們溝通輔導，隨著這次含萊克多巴胺美豬的開放進口法令下，趁勢推出雙標章認證，從畜牧產源頭到攤商，推廣桃園市的黑毛豬，輔導業者符合販售100％的在地黑毛豬。

桃園市政府農業處推出的桃園豬標章，需要通過申請檢核，確認資格無誤後，才會核發具有防偽辨識功能的桃園豬標章。（圖片來源：桃園市政府農業處提供）

直到2021年3月9日為止，通過桃園豬認證的畜牧場有4家、攤商5間，且桃園相較屏東黑毛豬有地緣優勢的關係，主力客群位於雙北。

在地豬推行困難點：產業結構

雖然說產地豬的美意，是希望能夠將在地的好食材推行到全國各地，但實際上推行的困難點，不管是在畜牧端的零散結構，亦或者是豬肉市場繁複的銷售體系，要推在地豬，統整起來有一定的困難程度。

「小農的管理，讓我們很頭痛。」屏東縣農業處處長鄭永裕說，屏東雖然是全台養豬第二大縣，但整體的產業結構其實居多還是以小農為主，管理難處在於整體結構不夠大，使用的相關技能規模也都是以小規模為主。

除此之外更重要的是觀念，畜牧業對於環境所造成的污染，從空氣、水源、土壤等等，對於原有的整個環境生態系都是很大的影響，而小農的管理也是如此，沒有足夠的觀念，就不會對這片土地有所愛戴跟維護，對此也是屏東縣希望可以力推幸福豬標章的原因，「環境環保」就是屏東縣想要解決的痛點之一。

「即使申請的民眾很多，但真正能夠符合資格的很少。」桃園市農業處漁牧科科長高明・帕桑說，桃園黑毛豬推行的重點，就是需要攤商或餐廳使用100%的桃園黑毛豬原料才能符合該標章的認證標準，但這樣的標準卻與豬肉市場交易買賣的型態大有衝突。

許多豬肉攤商在進貨豬肉的時候，多是以批發的形式去收購，豬肉來源不一、不一定全來自桃園的黑毛豬，牴觸了標章認證的本意，「這是為什麼我們的認證範圍包含畜牧業，若不在地自產自銷，很難良好地把握追蹤追溯的來源。」高明・帕桑說，也是因為這樣，使得推廣變得相當辛苦。

推行在地豬為了要符合相關規範，對於認證的內容不能讓步，但其實未必有辦法將體制良好且完整地融入進現在的市場結構，難道推行在地農物產就必定是一條辛苦的道路嗎？

高雄不另外發行標示貼紙結合在地物產做整體性推廣

說來說去，其實台灣的在地豬、產地豬的標章標示，忙活了這麼大功夫，這件事是否真的需要花如此大的心力去做？還是有更好的解決方法可以去應對，其實聚焦的方向不受侷限便有可能達到相同的效果。

在國內養豬比例排名第6、共有457個養豬場、飼養35萬頭豬的高雄，農業局雖同樣擔心國產豬受挫，卻選用其他方式推動地產豬。「推動高雄豬不是發新貼紙，總體而言應該跟著中央政策執行產地標示，但是豬肉再跟著高雄所有在地物產一起推廣。」高雄農業局局長王正一解釋。

因此，高雄農業局跟觀光局合作舉辦人氣肉燥飯大評選，也力推專售在地農產品的「高雄首選電商平台」，不僅把資源更平均分給在地物產，也能避免再添標示貼紙之亂。

高雄市不另外推「高雄豬」標示貼紙，而是納入「高雄首選」系列、共推高雄在地物產。（圖片來源：高雄首選電商平台臉書粉絲團）

推廣在地豬其實不必趕話題熱潮

最終，地方縣市政府想推動品牌豬、在地物產，早該是長久以來的目標之一，而不是順著萊豬開放進口，中央產地法規大亂之中，就算忽然想到可順勢對應法規推出品牌豬，也該想想產地供應結構是否完善，推行之後民眾是否能清晰辨識，到底是為業者帶來商機或是多張標示貼紙多添麻煩，搶話題只是一時，真能為地方帶來生機才是長遠之計。

審稿編輯：童儀展、林玉婷