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ISO 22000食品安全管理系統第一版自2005年9月公告,在2018年6月19日公告第二版,ISO官網統計台灣有超過900張以上的有效證書,是國內相關食品安全管理系統佔比數量最高,故此次改版勢必大幅影響台灣業者的食品安全管理系統運作。
我們經常看到廠商廣告宣稱獲得ISO 22000認證,藉此代表該品牌出產的產品具有品質保證,但到底ISO 22000到底是什麼呢?
ISO 22000是多數台灣食品業者使用的食品安全管理系統!
ISO 22000是由國際標準組織制定,並包含4大主要元素:互相溝通、系統管理、前提方案PRPs(Pre-Requisite Programs)及危害分析和關鍵點控制HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point)。透過管理系統的運作,以Plan-Do-Check-Action(PDCA)循環模式,來讓公司的食品安全管理能達到持續改善永續經營的目標。
ISO 22000食品安全管理系統第一版自2005年9月公告至今,已過了近13個年頭,在2018年6月19日公告第二版,目前ISO官網統計台灣有超過900張以上的ISO 22000有效證書,是國內相關食品安全管理系統(包含TQF、CAS、SQF、BRC等)佔比數量最高的,故此次改版勢必大幅影響台灣業者的食品安全管理系統運作。
ISO 22000舊版不足之處在於多頭馬車問題
一般公司在運作的過程中,往往除了ISO 22000食品管理系統外,可能也會導入如ISO 9001品質管理、14001環境管理、45001職業安全衛生管理等系統,而在多系統的運作過程中,往往會有整合不易,造成人力資源浪費甚至內部溝通困難現象,而ISO 22000此次更新納入了「高階管理架構(High Level Structure, HLS)」,即是有助於多系統整合,解決多頭馬車的困擾。
ISO 22000改版的核心在於導入高階管理架構(HLS)進行組織風險管理
除了早先的產品風險(HACCP)的思維模式外,此次改版最主要的核心觀念在於利用高階管理架構(HLS)進行組織風險管理。因一個組織的運作,需不斷地考量組織內外部議題。舉例來說,外部議題如國際、 國家、區域或地方的法律、技術、競爭、市場、文化、社會及經濟環境;內部議題則是包括與公司有關的價值觀、文化、知識、基改、食品防護(food defense)、食品攙偽(food fraud)及績效等議題。
同時,食品企業還要聆聽利害相關者的聲音,如社區小農、消保團體、公協會等,進而調整組織食品安全管理系統的運作,以便達到預期目的,即食品安全、顧客滿意及永續經營。
HLS也就是透過收集資訊,經由組織內部風險管理小組進行評估後,將風險高的項目規劃行動方案,並訂出績效指標,以求降低風險或進一步把握機會,這個就是大公司往往會作策略規劃,訂出未來營運3年計畫或5年計畫作法,只是它將這部份納入條款要求,期許不論組織規模大小,都需要站在永續經營的角度,考量組織營運風險。
前提方案特別再增列出各業別適用的參考標準
ISO 22000還有規定「前提方案(PRPs)」,是為了維持食品安全所需達到的狀態,以防止污染產生或擴大,像是國內法規《食品良好衛生規範準則(GHP)》,就是前提方案PRPs的一部份。但前一版ISO22000是在2005年公告,當時發布時僅僅只是隻字片語,並沒明確指出作法,更沒有特別列出各業別適用的參考標準。
故ISO國際標準組織此次改版,就陸續公告不同行業表之前提方案,更加明確列出不同產業別適用之參考標準,可參考如下:
ISO / TS 22002-1:2009食品製造
ISO / TS 22002-2:2013餐飲
ISO / TS 22002-3:2011農業
ISO / TS 22002-4:2013食品包材
ISO/NP TS 22002-5:儲存運輸(草案)
ISO / TS 22002-6:2016動物飼料
此次明確提出參考標準,可讓食品安全管理系統能更貼近食品供應鏈各個不同環節之組織,使其落實食品安全管理。舉例來說,如果是統一乳品廠,其適用的前提方案為ISO / TS 22002-1:2009;如果是從事紙容器生產的統奕包裝公司,適用的標準即為ISO / TS 22002-4:2013食品包材標準。
為了更全面、更系統性地在不同的產業別中落實食品安全,ISO 22000第二版解決了以往ISO系統下,各種不同的管理系統多管齊下的困擾,訂定明確、連貫的管理主軸與方向,更把一些建議性、原則性的指示具體化、細分化,才能更貼近不同產業的管理需求。此次改版對於食品產業的經營管理來說,將有很大的幫助。
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