你應該要知道的食事

只要從事食品製造、販售與運輸等，皆必需遵守《食品安全衛生管理法》，並符合GHP相關規定，但為幫助食品產業發展並順應未來趨勢，食藥署已著手擬定販賣機食品相關指引供業者遵循。

撰文＝陳韻竹

自動販賣機是為食品銷售的通路管道之一，以往其販售之食品主要為包裝食品類別，近期部分手搖飲、甜點等認定較偏屬散裝食品的業者，將自動販賣機成為新型態的販售手法，在全台各地造成排隊購買熱潮，但自知名自動販賣機奶茶店家經媒體踢爆，製造場所與人員衛生安全不符法規後，也引發各界討論，據悉事件發生後也導致購買熱潮下降，當食品業販賣樣態多元化，政府單位如何管理以維護消費者食用安全是一門重要的課題。

2016年9月2日台灣國際生命科學會與台灣食品科學技術學會，共同舉辦產官學溝通座談會共同討論並提供給主管機關參考，台灣國際生命科學會副秘書長許輔提出四點問題，分別為：自動販賣機食品的責任歸屬？散裝與包裝食品認定管理問題？自動販賣機食品的衛生安全問題？是否應該建立相關管理指引？

台南市衛生局食品藥物管理科科長許惠美表示，在高雄奶茶事件發生後，發現台南有12家業者、43件產品，對於製造環境衛生安全與食品標示進行查驗，其中包裝與散裝食品各佔一半，根據目前查驗的結果擺放自動販賣機的業者就是製造業者，因此在責任歸屬上應無太大問題，查驗資料則主要是從販賣機上的電話找到業者。

台北市衛生局食品藥物管理處技正周建銘指出，在台北市的4家都是藉由機台上的相關資訊找到業者，而全數都是原本就經營飲料販售的店家，在台北市的情況相較於中南部來說，投幣購買的情況較不踴躍，因此台北市衛生局管理角度是從嚴認定，也就是必須以包裝食品標準來改善否則就禁止販售，全數店家評估後就已經撤除機台。

台灣連鎖加盟促進協會副秘書長邱志豪則認為，自動販賣機只是一種食品的銷售通路，所有的事件都要從源頭管理，今天無論是在哪裡販售，製造食品的工廠必須是依法登記，且符合相關食品衛生安全規範，政府單位就能管控與稽查，才是能夠解決這類事件問題的重點。台灣速食餐飲協會執行顧問鄒德發表示，既然這已經是個未來趨勢，就不能只用禁止的方式來處理，應該是去思考怎樣在這個趨勢下建立管理規範，供想要進一步發展規模的業者遵循。

食藥署簡任技正鄭維智說明，所有相關業者依法都應該要進行食品業者登錄，目前有幾家業者尚未完成登錄的，會要求各地方衛生局一定要去要求到位，但登錄並不代表確保食品安全，安不安全還是後續管理須進一步要求的。產品保存期限在食品良好衛生規範準則(Good Hygienic Practic, GHP)中也有相關概念，因此衛生局在稽查時候可以去思考，稽查項目裡面向業者進行了解，如果沒辦法提出適當說明，或以科學、證據為基礎的條件之下，我們可以合理懷疑是有問題的，稽查技巧上可以把這個部分涵蓋。

最後鄭維智表示，相關的指引已經著手在擬定中，針對以自動販賣機販售的行為去思考，思考角度是建立在《食品安全衛生管理法》的架構之上，相關場所、人員都符合GHP的規定，產品安全性、有無追溯追蹤等，將來在指引中都會寫明，以協助業者達到一定的衛生安全水準。在指引完成公告之前，相關稽查仍依循《食安法》相關規定，而目前來講針對奶茶等飲料的衛生標準，因為若是保存不當等容易有變質問題，因此在微生物標準等將會從嚴認定。

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