人力不足、體驗機會少是台灣食育的老問題！比起營養知識全民更注重「惜食」推廣 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

根據《食力》調查，有近6成的民眾認為在食育推廣上「體驗機會太少」，對於推動第一線的營養師，更有7成以上喊人力、經費大不足。而《食農教育法》通過後，比起營養知識的培養，民眾更注重「惜食」推廣。

撰文＝李若威

《食力》自2021年發起全台第一次的食育力城市大調查，發現不論22縣市民眾、家長團體、營養師團體對於所居或執業縣市的食育推動滿意度都僅在及格邊緣。一年過去了，台灣食育推動的情形有進步嗎？

2022年4月19日《食農教育法》三讀通過，可說是為過去無專法的食育推動立下一大里程碑。《食力》依照法規條文整理出「提升國民健康素養」、「推廣在地農業、農產品」、「減少食物浪費推廣」三大推廣要點，於2022年4月20日～5月8日對22縣市民、家長團體、營養師團體進行推廣滿意度調查，結果發現有近3成的民眾因為縣市所舉辦的食育活動而對相關議題有進一步的認識，而「惜食」成為全民的關注要點。

體驗機會少！民眾、營養師評食育推動表現僅及格邊緣！

根據《食力》調查，在縣市整體食育推廣滿意度評分上，營養師團體的滿意度評分較2021年（56.61分）有所提升、得到59.28分，全國民眾則是給出61.82分，但不論是大眾或是營養師，滿意度也僅在及格邊緣。至於問及「是否認為所在縣市注重食育的推廣」，卻僅有25％的民眾表示認同，營養師則根本不到1成，顯示大眾普遍認為各縣市對於食育推廣的投入程度不夠高。

問題出在哪？有近6成的民眾認為「體驗機會太少」，也有4成以上的民眾表示能選擇的場域有限、造成參與度低，近5成的營養師則認為在校園中推動飲食知識的營養師人力不足。

7成以上營養師喊人力、經費大不足！盼政府投入資源

「人力不足」是營養師在食育推廣上長年遇到的問題。根據《食力》調查，有高達7成以上的營養師認為過去一年內的食育推廣人力不足的情形並沒有獲得改善，有近4成營養師認為食育教學師資不足。對於執業縣市的食育政策建議，5成的營養師認為應補足校園營養師來推廣食育，顯示出心有餘力而人力不足的推廣困境。不僅如此，76%的營養師表示在補助經費上也不足夠、認為「項目經費分配不均」。沒人、沒錢，成了長年以來營養師在飲食教育、食育上推廣的一大阻礙。

根據2022年5月4日公布共20條的《食農教育法》條文，明列食農教育的推動方針之一就包括和營養及飲食建議攝取基準相關的「培養均衡飲食觀念」，而這項工作就須仰賴營養師的投入。根據《食力》調查，近8成營養師認為法案通過後將有助於營養師們在飲食教育上的推廣，有法源、有依據、有方向，當然也可能會有人力和經費的擴編，對於營養師來說，相當期待能因此在飲食教育的推動上有所幫助。

在地農業、農產品推廣民眾最有感！惜食推廣仍有待加強

至於各縣市過去一年所做的「提升國民健康素養」、「當地農業、農產品推廣」、「減少食物浪費推廣」等食育推廣相關活動，民眾和營養師對於這三種活動推廣都較無感、選擇普通的比例皆是最高，但是對於在地農業、農產品的推廣滿意度相對較高，有3成民眾、營養師都表示滿意。對於減少剩食上的推廣，不論是民眾、營養師的滿意度相對較低。

進一步分析受訪者滿意度不高的原因，在「國民健康素養」及「減少食物浪費」的食育體驗中，平均高達55％認為「實作教學」的體驗上並不足夠。這也提醒縣市政府，食育推廣並不只是「知識」上的宣導，應該多利用生活中的案例來帶入，例如：一天要吃幾份水果、一週該運動多久又或者如何能減少剩食的產生，才能讓民眾能更深刻了解如何落實。而對於「在地農業、農產品」的推廣，民眾則希望有更多的配套場地，不只是辦辦農民市集而已，增加城市田園場域、擴增休閒農場體驗等，都可以是全民能認識在地農業、農產品的好機會。

此外，有超過5成的民眾希望政府增加「惜食、廚餘減量宣導」的食育推廣活動，也有約4成民眾希望能多體驗「在地農業、有機蔬菜的推廣」。有趣的是，在2021年的食育力調查中，民眾最希望增加的是「營養飲食知識推廣」的活動，可見，不論是大眾對於食育的認知或是想擴及了解的面向，已經從自身的營養健康延伸到對我們正處在的土地上的關懷，相信這會是未來對於食育推廣上很重要的方向。

校園成食育前哨戰 7成民眾盼「惜食」教育入校園

校園是孩童接觸食育的主要場所，從小養成「食育力」，對於認識食物來源、正確擇食等知識都是能受用一生的寶藏。《食力》調查發現，超過7成民眾認為學童在校該接收「惜食、廚餘減量宣導」的飲食教育，其他更有4成以上的民眾希望能將「營養飲食知識宣導」及「認識台灣在地食材」推廣進校園中。其實，這也和《食農教育法》中不論是推廣在地農業、提升國民健康及減少食物浪費等面向不謀而合，可見不論政府或民眾，對於食育推廣該包含哪些面向、又該培養什麼樣的食育知識與素養，台灣社會正逐漸達成共識。

但是，有了法源只是穩住食育推廣的第一大步，以推廣現況來說，人力、經費、教材甚至是教育訓練上，仍然需要改善及補足，未來才不會面臨虛有法源而無力推動的困境。