【教育與文化】全台仍有63.6%在職營養師認為推廣人力不足！台南花蓮並列冠亞新北宜蘭谷底翻身 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

「2023食育力城市大調查」的「教育與文化」構面由台南市拿下冠軍。透過學習食物的來源，我們可以更加了解食物的價值、文化。學習的場域不應僅侷限於農田，也應該擴展至社區、長者，提高全民對營養的知識，但營養師的人力不足仍是推廣飲食教育的一大阻礙。

採訪·撰文＝編輯部

食農教育在社會和學校教育中都扮演著重要的角色，透過學習食物的來源、農業的過程和糧食系統的運作，更加了解、尊重食物的價值。食農教育可以幫助消費者認識食物的種植、生產和加工過程，並了解糧食供應鏈中的各個環節和相關問題，有助於培養對食物的珍惜和永續農業的意識，並引導消費者選擇健康、永續的飲食習慣，與食農教育多個面向環環相扣。「第一期食農教育推動計畫（112～116年）」的其中兩項主軸分別提到「普及食農教育推廣」、「整合資源，建構食農教育推動體系」，可見除了把食農教育導入校園之外，無論是食農教育專業人員培訓，抑或是全面落實食農教育都十分重要。

台南奪教育文化二連冠新北市、宜蘭縣逆襲進榜！

在《食力》2023年食育力城市大調查中，台南市延續多年來在民間團體、公部門食農教育的推廣，除了在教案推廣指標「食農教育平台上的教案」以14個教案數維持全台第6，也在教案推廣指標「食農教育推廣計畫」13個獲獎團體中佔了3個席次，獲獎的作品也都是推廣台南在地食材，如柑橘、玉米、蓮子，可見台南市在「推廣在地食材」一直有很積極的作為。

而新北市在「教育與文化」分項排名中進步了13名，最突出的增進是在教案採用指標「採用民間全國性基金會（台灣好、灃食）教材學校比例」中，從2022年的全台第10名提高至第5名，在校園午餐指標「2023大享食育學會臺灣學校午餐大賽」中，也續寫2022年的好成績，維持全台第2，凸顯新北市在過去1年裡對於食育資源運用和校園午餐改革上的推動，第一線學校端的投入是最主要的貢獻來源。

再來看到2023年度在「教育與文化」分項中進步14個名次、可謂逆風翻盤的宜蘭縣，校園營養師的數量從2022年的5名增加至2023年的21名，食育資源指標「校園營養師師生比」的名次也從全台第21名衝到第4名。另外在2023年新增且加權1.5的食育推廣指標「參與食米學園計畫學校」上，宜蘭縣參與食米學園計畫的學校佔全縣10.26%，為全台第1。在2023年新增的第2項社區食育資源指標「社區營養教案、短片圖文獲獎」中，宜蘭縣也名列前茅獲全台排名第3，顯示宜蘭縣一擺過去低迷，2022年在食農教育推廣上不遺餘力，因此在「教育與文化」分項中才能有全台進步最大並獲得第4名的肯定。

台灣人平均1天吃不到1碗白飯！食米教育培養不僅是吃米也是生活力！

近20年來，台灣人每年的吃米量逐漸下滑，平均1天吃不到1碗白飯，而透過食米教育可以提高學童對米食的認識，以及保護和傳承米食文化。透過食米教育，我們可以建立更加健康、永續和豐富多樣的飲食體系。因此2023食育力城市調查中也將農糧署「推動食米學園計畫」最新一屆2022年的參與名單新增至本次的指標評比中，食米學園計劃強調將飲食的知識體現在身體的實踐能力上，透過動手做、親自參與農事或料理的過程來學習生活知識與生活力，像是認識稻米的種類與製程、體驗米食料理製作、插秧與收割的實作，同時也符合「第一期食農教育推動計畫（112～116年）」中「全面落實食農教育議題於學校教育」的行動策略。

透過食米教育可以提高學童對米食的認識，以及保護和傳承米食文化。

擴展社區食農教育增進長者的健康與福祉

食農教育不止在校園推廣，還應該擴展至社區、長者。隨著中老年人口比例逐漸增加，社區幫助長者了解適合他們年齡和健康狀況的飲食需求，並提供有關均衡飲食和健康食物的知識，有助於促進長者的整體健康，預防營養不良和慢性疾病，因此2023食育力城市大調查在「教育與文化」項目中也新增了「社區營養教案、短片圖文獲獎」的指標，期望鼓勵縣市投注社區長者營養健康照護、提高社區居民對營養的知識，也契合到「第一期食農教育推動計畫（112～116年）」中「發展飲食健康推廣策略」的行動策略。

第一線營養師人力擴增16%但仍不足地方政府是否重視很重要

而在2023食育力城市大調查中，《食力》發現在「校園營養師」的數據上有顯著的進步，全台校園營養師的總人數從2022年的530人增加至647人，其中以高雄市（+33人）、嘉義縣（+21人）、台中市（+17人）增加最多，嘉義縣則以每位營養師所分配負責的學生減少3473名，因而晉升了15個名次拿下全台第2。不過現階段的人數還是不足以應付營養師繁忙的工作量，根據《食力》2023年食育力城市大調查問卷，只有32.6%的在職營養師對「營養師對於所執業縣市的營養師人力改善」感到滿意。此外，也有66.7%的營養師認為現在各縣市提撥給執行飲食推廣教育的經費不足夠。雖然《食農教育法》通過讓60.7%的營養師認為有助於推廣飲食教育，但這兩大因素仍然會讓營養師在食育推廣上覺得窒礙難行。

「《食農教育法》三讀通過後，政策、人力、法規是最應該要先完備的。」農委會主委陳吉仲提到。但現階段食農教育專業人員的人數尚未足夠，食農教育在學校中的地位仍然不夠重視，課程內容結合的彈性有限。面臨人力不足、資源不足的挑戰，透過中央和地方政府的合作，加強人力培養和資源整合，提升食農教育的品質和影響力是接下來的目標。