你應該要知道的食事

像我們這樣願意努力遵守規定的小業者，面對法規卻常常覺得無所適從。

撰文＝糕餅業者 吳先生（化名）

產品出問題就是黑心商人？媒體造成輿論公審

我們家族經營傳統食品的小生意，三代傳承至今，從阿公算起已經將近百年。我從小就在家裡幫忙，當時（4、50年前）台灣社會普遍缺乏衛生觀念，打赤膊抽煙邊幹活等情形很普遍，但隨著社會進步，我們也一直改進衛生環境，開始戴手套、帽子等。因為平常也都有吃自己做的東西，講良心一定過得去，但隨著消費者意識抬頭，加上這幾年食安事件發生後的社會氛圍，現在已經不只是靠良心就可以經營食品業了。

油品事件時，媒體報導的標題幾乎都是「ＸＸ品牌出問題」，但事實可能是該品牌底下十幾種油品中的1種出了問題，結果使用同品牌其他合格的油品也被消費者質疑。且如今只要是產品有疑慮的廠商，在媒體報導下，幾乎都馬上就被貼上黑心廠商的標籤，事後澄清也不見得有用；我們平時處理客訴也有更大的壓力，擔心處理不當會被媒體報導。

小廠商無所適從 有心想進步卻能力不足

我們的產品製造會用到油，但油品事件時，連政府也說不出到底什麼油可以用，所以我們根本不知道自己的原料有沒有問題、會不會明天被媒體爆出來，那時候擔心到幾乎都睡不著。我們的上游小盤商也很辛苦，不但被我們這些下游罵，也被要求提供客戶名單，面臨很大的人情壓力，又擔心以後生意做不下去；他跟我說，那時他們夫妻兩人晚上都抱著哭，想著：「我們到底做了什麼壞事？是殺人放火嗎？」他也都有看上游大廠的SGS檢驗報告啊！但連政府都不知道什麼油是安全的，我們這些小廠商要怎麼辦？

而這幾年政府推動新規定的時機點，剛好又碰上景氣不好，加上氣候異常使得農產品物價一直漲，課稅也增加、對污水等的要求也提高，其實小廠商根本就沒有足夠的資源一次把這些做到位。像近年食品標示規定改變，以營養成分標示為例，光是各種產品的檢驗費就要8萬，加上包裝袋改版12萬多，也就是每改一次規定，我們就要多花20幾萬的成本；連上游都說我們太認真，聽說有些人根本沒有送驗，是直接用公版的。但像我們這樣願意努力遵守規定的小業者，面對法規卻常常會覺得無所適從。

現在政府要求遵守GHP，雖然都有條文，但還是有執行上的困難。例如規定「原料、半成品、成品要有適當區隔」，但怎樣算是「適當」區隔？還有「牆壁支柱及地面要保持清潔避免納垢、積水、侵蝕、長霉等等」，幾乎都是規定「不能」發生什麼狀況，但是我們這種家庭式的小業者，對於實際上要用什麼油漆、環境溼度要控制在哪個範圍才能達到標準都不是很瞭解，諮詢相關業者，但每家說法也不一，沒有一個明確可以遵循的做法。

知識不足又怕沒飯吃 嚴懲更讓有心改進的業者卻步

我認為政府檢驗再怎麼樣都不可能比廠商自主管理來得有用，但是現在有些業者做不好，主因應該是沒能力、不知道怎麼改，甚至是因為無知、根本不知道需要改。一來可能是幾十年來大家都這樣做；二來即使想改，又要擔心主動詢問政府單位之後會被處罰，或被媒體曝光，馬上被扣上奸商的大帽子。

我相信多數業者也都願意改進，但是直接把廠商名字公布在媒體上，對小業者來說，就算問題改善了，以後可能也沒生意了，這樣生活要怎麼過？如果政府能夠用教育、輔導來取代懲罰，願意改善的廠商應該很多。否則反而只會造成廠商不敢公開尋求協助，到最後問題只是被掩蓋了，根本沒辦法解決。

延伸閱讀：
▶【認識食品人】民以食為天，食品企劃該以何為天？
▶【認識食品人】每一口美味背後都是食品研發的血與淚
▶食品人的心聲：不人性的追溯系統大幅減損品管章效