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WIPO於2024年通過首部遺傳資源與傳統知識條約,要求專利申請揭露來源,平衡科技創新與原住民權益,引領遺傳資源新規範。
撰文=許祖菱、陳文姿
1994年,印度農民發起一連串活動,抗議關稅貿易談判以及智慧財產權的草案,有人手持著印度苦楝樹(Neem,學名:Azadirachta indica)的樹枝加入遊行。
印度苦楝樹是印度的傳統藥材,有「藥房」之稱,從治療呼吸道、消化系統疾病,到驅蟲、防曬和潔牙,印度苦楝樹都有功效。看到印度苦楝樹的妙用,跨國公司運用實驗室技術,提煉出製作殺菌劑的成分,並申請發明專利。
這件事惹怒了印度人,認為他們的傳統智慧遭到剽竊。
印度苦楝樹的樹枝常用於清潔牙齒,以防止蛀牙和牙齦疾病,咬碎後釋放的汁液也能讓口氣清新。(圖片來源:環境資訊中心提供)
生物遺傳資源屬於誰?
「生物剽竊」(biopiracy)指的是跨國企業挪用天然遺傳資源註冊專利,將藥用植物、農作物和動物品種的遺傳資源應用於化妝品、藥物、生物科技等領域營利。由於專利申請無須公開創新來源,許多開發中國家擔心專利可能繞過原住民權利。
另一經典案例是花豆。美國育種家Proctor以南美洲的花豆進行育種,育成黃色種皮的品種「Enola」。Proctor取得黃色種皮花豆的專利,不過,南美洲也有其他黃色種皮的花豆。Proctor反過來告種植這些花豆的農民與進口業者侵權,讓農民蒙受損失。
大自然提供了許多遺傳資源,這些珍貴資源讓科技更加進步,蘊藏著治療疾病的解方,同時,也帶來龐大的經濟利益。遺傳資源的問題爭議了數10年,2024年5月終於有了突破。
數10年的重大突破
2024年5月,世界智慧財產權組織(WIPO)的190多國通過《智慧財產、遺傳資源與傳統知識條約》(Treaty on Intellectual Property,Genetic Resources and Associated Traditional Knowledge),這是WIPO第一個傳統知識與生物剽竊的條約,也是WIPO第一個特別針對原住民與當地社區權益的條約。
條約的重點不在「限制使用」,而是「揭露」。條約規範,專利申請若涉及遺傳資源,申請人須揭露來源;若涉及傳統知識,須提供並主動說明這些知識的社區或原住民。
若申請者不清楚來源,也須提出相關聲明,聲明若有「詐欺故意」(fraudulent intent)將面臨罰款。
運用原住民族傳統的藥草知識用於化妝品、藥物、生物科技等領域營利,讓生物剽竊成為近代重要議題。(圖片來源:環境資訊中心提供)
談判的一大爭議在是否納入制裁。美、日、韓等國認為,納入懲罰規則將會壓抑技術創新,但非洲、拉丁美洲國家與原民團體強調,沒有強制力的條約無法遏止生物剽竊和專利詐欺。
不須採集 遠端就能取得遺傳數據
另一個生物剽竊的問題是「數位序列資訊」(Digital Sequencing Information,DSI)。過去,想要運用叢林裡某獨特生物來研發新藥,你可能要親自去到現場採集樣本。但在現今科技下,科學家只要存取DSI資料庫,不用到現場就能取得遺傳數據。
2024年的聯合國生物多樣性大會(CBD COP16)即將在2024年10月21日登場,建立公平且公正的DSI利益分享機制、避免生物剽竊將持續成為會議的重點。
【本文獲環境資訊中心授權刊登,原文標題:不得「盜用」傳統知識 聯合國智財權組織立下第一個反生物剽竊條約】
審稿編輯:林玉婷
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