你應該要知道的食事
疫後經濟，台灣觀光餐旅產業復甦帶出餐飲產業鬧人力荒，使服務業缺工的議題浮上檯面。我們或許可以參照德國波昂服務業缺工的案例，從創造誘因來運用潛在勞動力和吸引國際移動力的技術性人才中，尋找台灣可以借鑑的方法。
撰文＝編輯部
不只台灣在缺工，德國也正在缺技術型勞動力！
德國以技術型產業結構發展為主，技職教育的制度為解決各產業勞動力的問題，台灣的職訓系統發展便是參照學習德國，而餐旅教育便是其中之一。在台灣的學術研究中，提到餐旅技職的制度，也都會以德國來做參照比較。目前德國正發生技術型勞動力短缺的現象，無論是IT產業、護士還是理髮師都有缺工的狀況。德國經濟部指出，技術型勞動力的短缺限縮了企業的成長。隨著嬰兒潮世代的退休，缺工狀況將逐漸影響各個產業，預計2035年將短缺700萬的技術型勞工。
1、創造誘因，吸引潛在的勞動力進入勞動市場
德國聯邦勞工局發現，在資方提供好的育兒福利和更彈性工時下，可以提高女性投入勞動市場的意願。據德國聯邦勞工局調查指出，若有好的家庭照護條件下，11.1％的兼職者（每週工作20小時者）更有意願投入更多的工作時間進入勞動市場。德國聯邦勞工局局長Andrea Nahles指出，超過100萬名已達退休年齡的工作者，是有興趣以兼職身份繼續工作。這些已退休人力也是未開發的潛在勞動力。
2、彈性運用稀缺的潛在勞動人口
勞動市場專家兼經濟學家的Simon Jäger建議可以運用未投入勞動市場的潛在勞動力，如在家中育兒或顧長輩的婦女們。他提到，透過政策塑造友善的家庭照護環境，讓婦女們能以全職身份進入勞動市場。
從德國波昂為例，許多咖啡店業者都在公告著「招募員工」，而當地製鞋產業的老闆也在抱怨自己小孩寧可讀大學也不願意接手家業。Simon Jäger以波昂的理髮店為例，理髮業者提供一週工作四天的條件成功吸引更多求職者，解決了現有的缺工問題。
3、技術性移民工作者來維持產業的經濟發展
Simon Jäger發現到，即使高就業率的勞動人口進入勞動力市場，德國調漲的工資排除通膨影響後，實際上是比2022年低5.7％，他提到這並不符合勞動力稀缺的議題，在自由市場中，像勞動力這種稀缺的資源，薪資相對來說應該上升。德國勞動部部長Hubertus Heil提到，開發潛在的勞動力無法完全解決產業缺工的斷層，仍需要額外的技術性移民工作者來協助產業經濟的運轉。
台灣在政府尚未有明確的政策方針來解決產業缺工之前，除了運用自動化科技取代人力以外，短期來說業者又有什麼方法可以暫時緩解缺工的問題？興許借鑑德國波昂之例，台灣餐飲業者們可以彈性調整工時或福利，創造人才拉力的環境，稍解產業缺工的燃眉之急；從長遠之計來看，興許調整技術性移民工作者的相關法令，可以維持台灣餐飲產業的運作，帶動經濟發展的可能性。
審稿編輯：童儀展、林玉婷
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