你應該要知道的食事

肥胖是美國長期關注並持續克服的問題，而美國費城通過含糖飲料課稅法案，於2017年1月實行徵收飲料含糖稅，對於消費者的影響仍待觀察。

美國奮戰人口肥胖問題已經有一段時間了，根據美國國立衛生研究院（National Institution of Health）於2009～2010年間做的調查，近3成6共計6800萬的美國成年人過胖，而年齡在2～19歲的兒童青少年亦有1成7過胖，美國在2009年花了1470億美元在因肥胖引起的健康問題上，若肥胖人口的比例不減，估計此金額將在2018年上升到3430億美元！

美國國家科學院醫學研究所指出含糖飲料飲用量的上升是造成美國肥胖流行病的主因。在1970年代含糖飲料佔美國人每日攝入卡路里量的4％，而到2001年比例上升到9％。含糖飲料（包括汽水、能量飲料以及運動飲料）是美國青少年卡路里的第一來源（每日226卡路里），攝取來源已超過比薩。在美國費城，68％的成人和41％的兒童過重或肥胖，難怪費城將造成肥胖的矛頭指向含糖飲料。

費城市長坎尼（Jim Kenney）計畫將約9000萬美元的含糖飲料稅收用來支付幼兒托育、社區學校以及育樂中心，他並以該計畫說服市議會，而議會於2016年6月16日投票通過含糖飲料課稅法案，法案於2017年1月生效。儘管飲料大廠砸下數百萬美元宣傳，並企圖阻擋該法案通過，費城仍成為美國第1個針對含糖飲料課稅的主要城市（人口數150萬），目前全美僅有加州的柏克萊市有著類似的法案，但柏克萊市的人口數僅有11萬2000人，費城通過法案帶來的影響將更為顯著。

費城的法案將對每盎司（約30毫升）的含糖或代糖飲料徵收1.5美分的稅，換算成台幣約為0.5元。以購買1打360毫升的含糖飲料為例，糖稅的部分將達2.16美元，將近台幣70元。法案中定義的含糖飲料包括非100％純果汁、加味水、能量飲品、製造時即添加糖的咖啡或茶類飲品，以及含糖無酒精產品（調酒用）等；嬰兒奶粉、含乳成分50％以上的飲品、純果汁或蔬菜汁則不需課稅。該稅是針對飲料批發商（distributors）徵收，但此成本有多少部分會轉嫁給消費者尚待觀察。

在費城徵收飲料糖稅此案例之前，美國有超過30州（包括紐約州和麻州）或城市（如舊金山市）嘗試對含糖飲料課稅，但都失敗或是僅實施短期，華盛頓州就在2010年7月對碳酸飲料課稅，但於該年底即中止。甚至連歐巴馬政府於2009年提議對含糖飲料徵稅，該提案預計作為其健保改革的一環，卻在飲料業強力遊說下遭到擱置。華盛頓特區和克羅拉多州將含糖飲料從免消費稅的食品清單中移除，但仍算不上是徵收糖稅。費城辛苦贏得含糖飲料稅一役，可望為其它先前試圖通過法案未果的美國主要城市（紐約和舊金山）設下成功的先例。

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參考資料：
▶Obesity: A Big Fat Problem For America’s Future
▶Institute of Medicine. Accelerating Progress in Obesity Prevention: Solving the Weight of the Nation. Washington, DC: National Academies Press; 2012.
▶Sugary Drinks and Obesity Fact Sheet