食安風暴重創台灣「美食王國」名聲近5成民眾仍不相信食品業 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

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食安風暴過後，台灣民眾對食品業的憤怒與恐懼仍未消散，調查結果顯示，不信任食品業的民眾佔42.6%。

撰文=嚴永龍

台灣食品業自2013年大統長基混油事件爆發後，層出不窮的食安問題，導致民眾對政府和食品業者幾乎信任崩盤，台灣「美食王國」的招牌因而蒙塵。《食力》於2018年8月22日至9月2日舉辦「食力調查局！台灣食品業信任大調查」，共回收1712份網路問卷。調查發現，這5年來，雖然政府力求落實食安政策，業者正在加強自主管理，但問到「您是否信任台灣食品業？」，仍有42.6%民眾回答「不信任」。

各類食安問題連環爆民眾對加工食品不信任度近4成

台灣一直未能妥善解決食安問題，消費者只能邊吃邊罵。問及「哪種類型食品您覺得最不能放心食用？」，民眾對於各類加工食品的不信任度分佈相當平均，介乎30%～37%，最不信任的品項依序為蔬果加工、食用油、水產食品、調味品、烘焙食品以及肉品。據《食力》總計，2013至2017年台灣至少發生113起食安事件，即平均一個月食安出包1.83次，而且問題食品範圍極廣，所有產品種類無一倖免，民眾難免生起「到底有什麼能吃」的疑惑。

其中信任度最低的品項是蔬果加工（37%）和食用油（36.8%），前者經常出現農藥殘留超標的問題，後者更是引發食安風暴的主角，繼2013年大統長基混油事件，翌年多家食用油廠商被揭發違規經營，包括當年最轟動的強冠劣油案，重創民眾對國產食用油乃至整條食品供應鏈的信任，到現在尚未恢復。

乳品、包裝茶較少食安出包最受消費者信賴

值得注意的是，乳品和茶品類最受消費者信賴，其民眾信任度分別是54.1%和35.3%。歸根究底，除了是這2個品項的出包頻率較低，相關企業的品牌形象也相對正面。以發起酪農產業改革的鮮乳坊為例，強調公平交易、乳品安全和產業永續等CSR（Corporate Social Responsibility，即「社會企業責任」）議題，整合本地小農的資源，提高生產品質，也帶動民眾對於乳品的信心。

信任度第二名的茶品，包裝茶鮮少有食安事件發生，此外，茶類也是手搖飲中最受歡迎的品項，雖然過去曾檢出農藥超標的產品，但違規事件相較於其他類型的食品並不多，而且手搖飲熱潮從未消退，消費者對茶品依然維持著一定的好感度。

「美食王國」名譽因食安風暴蒙塵民眾OS：業者要負上最大責任

食安風暴過後，台灣民眾對食品業的憤怒與恐懼仍未消散，調查結果顯示，不信任食品業的民眾佔42.6%。這5年從不間斷的食安風波，到底是誰的責任？有52.3%的民眾認為，應歸咎於自主管理不善的業者，或是惡意違規以牟取暴利的黑心廠商；亦有26%的民眾表示，食安出包乃因政府監管不善。

有趣的是，少數讀者留言反映，台灣食安問題其實是社會各界的責任。首先是失能的公部門，有讀者指出，「食安法規未盡完善，違法廠商沒有受到應得的懲罰、政府單位與民眾溝通管道失能，無法傳遞食安知識予普羅大眾」。另一位讀者則表示，「貪便宜的消費者助長不肖業者出現。媒體聳動的偏頗報導造成消費者恐慌，並且打擊優良的業者」。

當然業者要負上很大的責任，可不只是食品廠商，有讀者更揭露，「通路商要求進貨高毛利，低末端售價，壓榨廠商，廠商僅能降低產品成本，促使無法負荷的商家使用低劣品質」。凡此種種，都是社會共業，唯有每個利害關係人各盡本份，做好自己在食品供應鏈中的角色，停止傳播錯誤的資訊，才能從根本上解決食安問題。

食品業不應違背商業倫理！9成消費者盼食品業履行社會責任

對於國際食品公司，履行CSR是永續經營的基本條件，國內食品業者的CSR意識卻相當匱乏。直至金融監督管理委員會在2014年底宣佈，規定上市上櫃的台灣食品業撰寫CSR報告書之前，只有3家業者自發編製。平心而論，除了業者，台灣民眾對CSR的認知亦見不足，4年過去了，竟有近6成人對此項規定表示不知情。

然而，94.2%的民眾認為食品業必須落實CSR，而且有逾5成人指出，倫理責任是食品業最應承擔的責任，業者的作為要符合社會期望，至於社會禁止企業做的事，絕對不能觸碰。有23.8%的民眾更強調，食品業僅可在法律允許的框架下實現其經濟使命，另有20.8%的民眾特別在意業者在提供勞務與財貨，以滿足消費者或社會的需求時，從中獲取利潤是否合理。

在食安信任度崩盤的台灣，履行CSR顯然是業者的當務之急，如何重獲消費者的信任，永續經營下去，實乃當今食品業者不得不思考的重要課題，更是帶領我們的「美食王國」走出困境的唯一出路。

審稿編輯：童儀展、林玉婷