健康營養是一切發展的核心目標！嘉義市長黃敏惠：食育是打造幸福城市的根基 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

嘉義市是一座300年的老城，這裡有著濃厚的文化，其中當然也包含飲食。嘉義市長黃敏惠認為要打造幸福城市，從小市民到老市民都應該要從健康營養核心發展，而食育就是發展基礎，更是推進幸福城市不可或缺的元素。

採訪＝林玉婷、李依文
撰文＝李依文

「嘉義老得剛剛好、小得剛剛好、慢得剛剛好。」嘉義市長黃敏惠如此形容她眼中具有300年歷史的嘉義市。這裡擁有城市的生活機能，卻又少了大都市急促生活的那般緊迫，在城市與鄉間融合得恰到好處間，成功孕育出人文獨特的嘉義市。

要創造幸福城市，嘉義市長黃敏惠：食育是根基

「讓人感到幸福，是我想要創造出的嘉義市。」黃敏惠滿臉笑容地說，她希望善用嘉義市的優勢去創造幸福城市，並認為食育就是最好用來實踐的方法。

「嘉義的雞肉飯好吃，不只是火雞肉重要，米飯也要好吃才能是一碗真的好吃的雞肉飯。」黃敏惠舉例到，嘉義市擁有豐富的人文歷史，美食更是外地觀光客一定要吃遍的行程之一，但黃敏惠強調米飯要好吃的概念，雖說看起來基礎，但她更在乎的其實是本質，也認為這個理念與食育的推動有絕對關係。

日治時代延留下來的農試所，持續產出好作物

「幸福嘉義米，你吃過嗎？」黃敏惠問道，由黃敏惠多年來親自奔走多次才取得授權的這支來自「台農82號」的米，之所以特殊，是因為它操之於嘉義市自日治時代就留存到現在的農試所，對農業科技的鑽研，並沒有隨著歷史軌跡而被沖刷淡忘，而是越加備受重視。「我們要有自己的米，自己的特色。」黃敏惠笑說，嘉義幸福米於2021年正式推出，是嘉義市專屬的品牌，透過種植技術研發出香氣十足，且口感Ｑ彈的米粒，從米本身的體質優化，也是黃敏惠想穩紮穩打出來的嘉義市競爭力。

「我們還會讓小朋友去參觀、體驗，知道家鄉優點、競爭力是很重要的事。」黃敏惠說，希望透過從小教育提升孩童對家鄉認知，「我們不僅要教孩子懂得選擇營養的食物來吃，更要教孩子了解食物的來源。」嘉義市政府教育處處長林立生說，當孩子們理解農民在田間耕作辛苦的過程，吃下肚的每一口飯不只知道來之不易，也會更懂得感恩。此外，強化食在地的觀念，已陸續在與團膳業者溝通選用，由在地農會定時定期提供，「整個過程都是環環相扣、密不可分的。」林立生說，他認為飲食教育要成功，必須要均衡發展、從小扎根，因為這是影響終其一生健康的觀念教育。

為了讓嘉義市農產更具競爭力，嘉義農業試驗分所長期投入農業科技的相關研究，希望透過技術升級農產，創造出屬於在地的農產價值。（張偉明攝）

健康均衡發展，全年齡都應該有意識投入

「健康的影響是最長久的。」黃敏惠說，而食農絕對關乎「德、智、體、群、美」。德，是感恩教育，品格養成；智，從人文、科學發展在地農業；體，吃得好才能均衡發展好的體力；群，一起吃飯就是最好的群體活動；美，藉由美學，學會包容尊重不同的飲食文化。她用5個發展領域來橫跨對嘉義市食農教育發展的期許。更表示從學童到高齡年長者，都需要均衡發展食育，這不只是機會教育，更是掌握健康與幸福與否的關鍵。

黃敏惠強調教育不只是學校單位、對象也絕對不是只有學童，走進社區的教育相當重要。「我們成立花甲食堂，就是提供給社區長者，不只共餐、還能唱歌跳舞！」黃敏惠笑說，根據內政部統計處2020年4月的統計資料顯示，嘉義市雖然老化指數排名全國第17名，卻能在國民健康署舉辦的「109年台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」中拿下4大獎，黃敏惠歸功於社區教育、醫療中心、以及社區公園的建置，重點在於整體空間的運用與營造，「推行運動跟健康是我們的目標。」她笑說，透過簡單的運動設施建設，年長者不僅有活動的區域，更是互相寒暄的好去處，嘉義市興建公園也不是為了以休閒為目的而建制，「我們有考慮到排水、綠化等作用，更成為市民運動的好場所」黃敏惠說，過去嘉義市遭逢大雨時節容易有淹大水問題，她認為這些都是都市計畫去合併效益建設公設要考慮到的目標。

嘉義市教育處長林立生表示，嘉義市每所學校都有自己的特色，不只是課程有特色、活動有特色，食育教育也應該要發展各校特色。（張偉明攝）

全台灣唯一100%學校自立廚房

「我永遠都記得，過去有學校因為沒有廚房而外訂便當，發生食物中毒事件！」黃敏惠感嘆地搖搖頭回憶起，事件發生的當下正處於議會質詢期間，她形容當時的自己「簡直是快急死了！」這句話現在聽來雖然語帶些許玩笑，但卻成為相當重要的市政目標：全市設立學校自立廚房。

「當時這個決定被罵死了，但我現在看覺得很值得。」黃敏惠認真地說，從2008年開始，嘉義市每年固定在市政預算內，規劃出補助學校廚房的設備經費、各國中小陸續開始自行辦理校園午餐、招聘校廚等，直至2011年，嘉義市就做到全台第一、也是時至今日的唯一「100%國中小自設廚房」，黃敏惠認為付出的代價很大，卻很值得。

林立生也表示，嘉義市推動校園午餐並不只是吃到熱菜、吃飽就好，在午餐品質的提升有一定的追求，包含對於廚務工作人員及衛生督導人員的知識水平與能力的提升等，都是重要的發展課題。此外，透過校園午餐的飲食教育深化，期望透過孩子在學校吸取到的營養知識帶回家裡，對父母、爺奶長輩等帶來影響，這些隱形的影響力。也是食育深植人心、扎根的重要途徑。

此外，嘉義市也持續擴大跟灃食公益飲食文化教育基金會的合作，從2020年4所示範校，至今已擴大到8所，從校園午餐的美味精進到食育教材導入，藉由民間專業讓食育推動更順利。

教育是百年大計，卻需要點滴努力累積

說到未來對嘉義市食育推廣有什麼計畫，黃敏惠表示：「不求什麼，就是把事情好好做好。」對於黃敏惠來說，教育的根本必須要把最基礎的層面處理好，才能談其他發展。「我們始終把教育放在第一位，未來也是如此。」林立生說。

未來嘉義市的「食育」希望發展的方向，不僅僅是侷限在飲食營養，食育教育需要透過「循環」的概念，層層銜接、環環相扣從食農教育、營養教育、用餐禮儀教育、廚餘減量教育、口腔保健及健康體位教育等，將食育教育融入學校學科，並關注各族群文化深化食育，一切從日常生活中的營養健康為核心，以此發展全年齡的食育規劃。