你應該要知道的食事
花蓮縣以永續發展為核心，率先將有機農業促進區法制化，成為台灣有機農業的領頭羊，展現其在推動永續產業方面的決心與成就。
撰文＝食力企劃
你知道台灣3到4成的有機稻米跟有機雜糧，以及超過1成的有機蔬菜都是來自花蓮嗎？台灣自1980年代開始推動有機農業，花蓮縣一路走來積極響應。截至2023年7月，花蓮縣有機驗證戶數為683戶、有機驗證面積達到3,195公頃，不僅皆排名全國第一，也是唯一驗證面積超過3千公頃的縣市。栽培作物按面積依序為水稻43%、雜糧特作32%、蔬菜13%、水果10%及茶2%等，其中有機水稻面積1,365公頃，產量占全國近4成，有機雜糧特作面積1,009公頃，占全台3成產量。
花蓮縣府因應有機3.0時代來臨 搶先有機專區法制化
因應有機3.0時代以永續為核心的趨勢，農委會（2023年更名為農業部）2019年公布實施《有機農業促進法》，其中第6條要求各縣市政府應鼓勵民間參與設置「有機農業促進區」，期望透過團體影響力，輔導鄰近慣行農友轉型，以維持有機耕地的完整性並減少鄰田污染。花蓮縣政府隔年成立「有機農業促進專案辦公室」，檢視縣內有條件設置專區的區域，歷經12場說明會、6場進階輔導會議及三次草案修正，2023年正式發布「花蓮縣有機農業促進區設置暨輔導管理辦法」，為全台第一個將有機農業促進區法制化的縣市。
花蓮縣政府有機農業促進專案辦公室揭牌記者會與貴賓合照。（圖片來源：花蓮縣政府提供）
花蓮有機促進區辦法以發展集區化聚落為策略，促進區審查項目涵蓋「有機農業發展目標及策略」、「農業生產發展現況」、「永續發展目標及減碳效益」、「前瞻策略或特色潛力」、「營運主體情形」、「環境生態及人文資源」、「其他可量化及不可量化效益」七大基本面向，響應淨零碳排願景及聯合國永續發展目標 （SDGs）。
十大利多輔導政策 鼓勵促進區擴大發展
為了鼓勵促進區持續擴大發展，花蓮縣政府提供十大利多輔導政策，包括優先補助產銷設施設備資材、加工研發、包裝行銷、課程講習等項目，補助比例最高達7成，農民參與驗證及培訓課程或考證照也有補助；若輔導促進區內非有機農友轉型有機，或採行避免妨礙鄰田有機農業生產之風險管理措施，可補助每公頃一萬元獎勵金給營運主體，每年最高50萬元。
對於促進區的有機農產品，花蓮縣政府也補助農藥殘留檢驗費，每區每年最高可補助十件；也對防護鄰田汙染之必要措施、畜牧、水產及有機農產品第二部分加工、分裝及流通的有機驗證所需費用等項目予以補助。
縣府將鼓勵機關學校或民間企業優先採購促進區產品，協調水利相關單位優先予以灌溉水源協助。未來中央及縣府所轄補助獎勵或輔導措施，優先納入促進區及適用最優惠條件。對於讓土壤有機碳儲量每年增加千分之四的促進區提供特別獎勵金，輔導促進區永續發展。
花蓮縣農業處處長陳淑雯表示，目前已有八處區域為潛力點，包括富里鄉農會、鳳榮地區農會、卓溪鄉南安部落、豐濱鄉新社部落、玉里鎮長良有機集團栽培區周邊、壽豐鄉志學有機集團栽培區周邊、壽豐鄉志學榮光有機集團栽培區等，後續將繼續輔導有潛力也有意願的區域加入。
花蓮縣政府目前積極補助有機驗證費用，給予農民最實質的幫助。（翁嬿婷攝）
從生產到消費 打造有機產業鏈
為提供有機農業最實質的幫助，花蓮縣政府早在2015年便首創有機驗證費用差額補助政策，是目前全台唯一100%補助有機驗證費用的縣市，並透過補助有機資材、租地、溫網室設施及各類農機具與加工設備，以及導入智慧系統，逐步整合成完整的有機產業鏈。縣府也讓有機農業進入校園，2015年開始推行國中小學營養午餐每週一天「有機蔬菜日」，2022年加碼成每週兩次有機蔬菜、一次有機豆奶，從小培養消費在地有機農產品的精神。
在中央與地方政府、農民團體、農民、販售者、消費者共同努力下，花蓮縣推廣有機的成績耀眼，全國第一個推廣有機農業的國際酒店、第一個有機農業研究中心都落腳在花蓮。透過將有機農業促進區法制化，展現花蓮縣政府打造有機農業首都的決心。
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