5起內部檢舉入榜！吹哨人抓出隱匿的違法業者 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

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根據「食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法」，檢舉人可獲得罰金的20%作為獎勵，另外主管機關有保密檢舉人資料的義務。

撰文＝林玉婷、黃宜稜

2017年十大食安事件中，特別的是，有5起是經由檢舉才揪出隱匿的不法業者，包含裕榮食品使用過期原料做蝦味先、遠東油脂將過期乳瑪琳重製販售、珍典食品公司用機械潤滑油塗抹包子、進口肉品業者力勤農產公司販售過期冷凍肉、維格餅家塗改過期鳳梨酥的有效期限。

上述這類過期改標和非法添加的案件通常非內部員工很難知道，以主管機關的人力也很難稽查，必須仰賴內部員工的良知，因此吹哨者條款就顯得更為重要。

鼓勵全民勇敢檢舉檢舉獎金加碼

近幾年食安風暴不斷，為了徹底揪出這些隱藏在深處的違法業者，行政院在2009年公告「食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法」，並歷經2013、2014年多次修法後，讓檢舉人可獲得的獎金從罰金的5%提升為20%，若是被檢舉人犯的是重大違規事項（包含攙偽或假冒、逾有限期限、添加未經中央主管機關許可之添加物），則可獲得罰金之50%，就是為了鼓勵全民勇敢檢舉。另外，依各縣市自治條例規定，各縣市可自行調整檢舉獎金比例，以廠商裁罰罰款為基數計算檢舉獎金發放金額，目前重大違規事項以嘉義市發放75%的比例獨冠全台。

當然，為了有更多的誘因吸引民眾檢舉，法規也規定視檢舉人對案件的貢獻程度，會另外給予10～200萬獎金，若檢舉人曾為或現為被檢舉人之受僱人者，則另外給予的獎金上限提高至400萬，也就是俗稱的吹哨者條款，畢竟許多隱藏在深處的違法者，只有曾待過這些地方的人才比較容易察覺。

細數2013～2017年重大食安事件中的檢舉件數比例，2014年修法提高獎金比例後，檢舉件數佔整體食安事件的比例，就從2014年的21.05%提高到2017年的55.26%，顯見獎金加碼的確提升了檢舉的件數。不過食藥署企科組副組長遲蘭慧表示，大部分的檢舉人其實不是為了獎金，甚至還有1～2成的檢舉人選擇無法領到獎金的匿名檢舉。

要檢舉不能隨便說說證據越詳細越好

不過要當個檢舉人可不簡單唷！必須以書面、言詞、電子郵件或其他方式向主管機關提出檢舉人資料（包括檢舉人姓名、國民身分證統一編號、聯絡方式及地址）、被檢舉人資料（包括被檢舉人姓名與地址，或被檢舉公司/商號之名稱、負責人姓名及營業地址）、檢舉事由（涉嫌違反本法規定之具體事項、違規地點、相關資料或可供調查之線索）。不過，若被檢舉人資料與檢舉事由，檢舉人無法查明並列舉的話，這部分可以免除，只是檢舉內容提供的越詳細，主管機關自然也能更有效率的辦理。

而為了讓民眾更方便，目前的檢舉管道也非常多元，檢舉人可親自到食藥署、各地方衛生局、衛生所檢舉，也可以寄信或打電話到食藥署與各地方衛生局的檢舉專用信箱和專線，更簡單一點的就是直接打去由行政院食安辦管轄的1919食安專線，再根據檢舉內容判斷是要轉介給食藥署、農委會或是其他相關單位，由於民眾對於食品安全越來越有警覺心，遲蘭慧表示，1919接到的檢舉電話中又以食藥署所負責的案件佔最多數，約有9成的比例。

勇敢檢舉不用怕檢舉人受保密保護

許多人害怕檢舉之後，若是曝光會遭到報復，其實根據「食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法」，檢舉人之姓名、年齡、住址、文書、圖畫、消息、相貌、身分資料或其他足資辨別檢舉人之物品，主管機關應予保密，所有資料會密件保存，並禁止第三人閱覽或抄錄，必要時會洽請當地警察機關提供保護。

至於2017年鬧得沸沸揚揚的綠薯條事件，起因於民眾在摩斯漢堡買到疑似變綠的薯條，進而上PTT爆料，最後演變成全台薯條大稽查，其實民眾若先到主管機關檢舉，是有機會領到檢舉獎金的唷。因此，若是你發現身邊有違法業者，不要猶豫了，趕快去檢舉吧！