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目前中國的冷鏈技術雖然才正在起步,但是中國政府對冷鏈的關注已上升到前所未有的高!中國的國家衛生和計劃生育委員會已正式提出食品冷鏈國家強制性標準《食品冷鏈衛生規範》,預計2018年底擬出草案,2019年公告上路。

採訪=劉宜叡(中國上海採訪報導)

在各大資本投入冷鏈領域時,冷鏈行業標準缺失的問題逐漸浮現。目前,中國政府和市場配套的監管機制不健全,缺乏統一的行業標準,導致了「斷鏈」現象普遍存在,同時也在很大程度上限制了冷鏈物流各相關行業間標準化的統一性和協調性的形成。

「冷鏈行業准入門檻比較低,經常看到敞篷車運送低溫產品,中途有些司機為了省電關掉冷藏設備,半路脫冷是普遍現象。」京東生鮮配送負責人曾對媒體坦言,中國現有物流配送體系不完善,尤其是行業標準缺失的問題較為突出。

中國消費者生鮮需求提升 促進政府正視冷鏈問題

中國民眾購買力提高、生活節奏加快,消費者對生鮮冷凍食品的需求大,對品質和新鮮度的要求也越來越高,進而帶出公共食品消費安全議題,以低溫環境保證易腐食品品質為目的、最大限度減少食品損耗的冷鏈物流,不得不引起政府的關注!

艾瑞諮詢《2016年中國生鮮電商行業研究報告(企業篇 )》中指出,中國政府推行一帶一路政策,預計訂定並完善冷鏈物流行業標準,加強冷鏈基礎設施建設,政府將從產品、物流、跨境多方面支持生鮮電商發展。

中國物流與採購聯合會冷鏈物流專業委員會(簡稱「中物聯冷鏈委」)研究及培訓部主任李彥麗也指出,目前中國的冷鏈技術雖然才正在起步,但是中國政府對冷鏈的關注已上升到前所未有的高!

為解決行業標準缺乏的問題 中國冷鏈專法將於2019年公告上路

要完善冷鏈物流的技術指標,必須從農產品的生產、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、標籤、品質等級、食品添加劑和污染物、最大農藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等,以及農產品的原料生產、加工、運輸、配送、銷售到從消費者手中的全過程,制定一系列法律、法規和統一的標準;另一方面,也必須嚴格專業資格的認證,實行市場准入制度。

目前,中國的國家衛生和計劃生育委員會已正式提出食品冷鏈國家強制性標準《食品冷鏈衛生規範》,預計2018年底擬出草案,2019年公告上路。

冷鏈專法3大面向 解決冷鏈行業劣幣驅除良幣的現象

1、將冷藏保溫車輛列入專門管理:

將冷藏保溫車輛列入「專用貨運車輛」以加強管理,同時強制規定車輛必須有「溫度監控設備性能」的基本裝備。不符合標準要求的車輛,不允許投入冷鏈物流市場。以法規引導高耗能、低效率、不合規的冷藏保溫車快速退出市場。

2、推動第二代現代化配送中心:

隨著冷鏈市場需求的增加,多方面因素導致冷藏庫供應不足,李彥麗表示,第一代儲存型冷藏庫建設會越來越少,集倉儲、加工、分揀、包裝、辦公等多功能的現代化配送中心會成為趨勢。因此,數據化、智能化、節能化是冷藏庫升級和改造的關注點。

中物聯冷鏈委負責中國全國的「溫度達標冷藏庫認證工作」,為了推行認證,而建立「冷庫物聯網大數據平台」《鏈庫》,目前《鏈庫》已有10000多家冷藏庫大數據,可通過溫度監測,篩選出溫度符合國家標準的冷藏庫。

3、建立冷鏈監管體系

李彥麗表示,當政府開始立法,便會帶動健全冷鏈物流監管體系,在生產、倉儲等節點進行溫度控制,在末端零售監督冷藏、冷凍設施以及儲存溫度控制等,加強對冷鏈各環節溫控記錄和產品品質的監督和不定期抽查。

台灣冷鏈設備雖優於中國 相關規範與管理卻相形缺乏

台灣針對物流配送的相關法規是規定在《食品良好衛生規範準則(GHP)》第4章中,該準則2014年11月進行修訂,要求食品物流業應訂定物流管制標準作業程序,但該章節中卻只用1條條文、8項規定來說明,對於低溫食品更只有建議「品溫在裝載及卸貨前,應檢測及記錄」、「理貨及裝卸,應於攝氏15度以下場所迅速進行」2項簡要說明。

當法規不明確、稽查就有困難,如此也導致冷鏈物流業者易鑽漏洞,更阻礙了台灣生鮮電商的發展。

冷鏈設備與服務正在發展中的中國,為了趕上生鮮電商的跳躍式發展,中國政府已正視此問題並著手從法規修訂開始。對比台灣冷鏈物流業者違規狀況連連,消費者的權益相形薄弱,難道技術更先進、發展更早的我們,真能忍受這樣被超前趕上?


審稿編輯:童儀展、林玉婷

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