你應該要知道的食事

俄羅斯從2014年開始陸續禁止美國、歐盟、加拿大、澳洲、挪威等地的農產品與食品進口,進口量下降導致食物缺乏,因而促進了本地的農業興盛。

撰文=黃毓棻

政府想要刺激農業復甦,有什麼樣的方式?俄羅斯給了一個很特別的答案!俄羅斯為對抗歐美國家的經濟制裁,施行了反制裁禁令,禁止歐美國家農產品與食品進口,並同時補助本國農業,讓俄羅斯當地農業因為競爭對手消失而開始萌芽發展!

2014年時,美國因為俄羅斯支持烏克蘭東部叛軍,對俄羅斯進行經貿制裁,歐盟也隨之跟進,同年8月,俄羅斯為反擊美歐的禁令,以保障俄國人民為理由,公布反制裁禁令,禁止美國、歐盟、加拿大、澳洲、挪威等地的農產品與食品進口,並於2015年起,政府為食品加工等需要升級的產業提供補助措施。

原先俄羅斯十分仰賴進口農產品與食物,禁令實施至今,食品的進口總金額從430億美元降到250億美元,減少了約4成,俄羅斯普遍有食物缺乏與食物價格上漲的現象。雖然食物不足,俄羅斯政府對於查獲之違法進口食品,仍以焚燒或者掩埋的方式銷毀,展現禁令的強硬態度。


圖片說明:俄羅斯銷毀違反禁令進口的乳酪 圖片來源:BBC

然而禁令的實施,確實促進了俄羅斯農產品與食品的生產,俄羅斯是全世界土地面積最大的國家,仍有許多未開發利用的土地,這項禁令讓這些土地有了發展農業的機會。政府也提供了低利率的借款給新成立的農場,讓小型農戶有資金可以投入農業,2016年中小型農業借款已超過9千200筆,金額達到1千9百多億盧布(約台幣1千億元)。

禁令實施後,在2014~2016年間,俄羅斯企業生產的豬肉增加了30.6%、牛肉增加17.5%、冷凍蔬菜增加20.2%;俄羅斯農業部門表示,禁令實施後本國農產增加了11%。而店家中俄羅斯自產的食物與農產品占全部商品的80~90%。至2017年時,俄羅斯將是全球最大的穀物出口國,而農業也成為該國第二大出口產業,部分國民開始以本國生產的農作物感到驕傲。


圖片說明:俄羅斯擺攤販賣農產品的婦人 圖片來源:Shutterstock

雖然如此,禁令對於人民來說仍有許多負面的作用,包含通貨膨脹引起食物價格上漲幅度達32%,俄羅斯人民因食物價格無法承擔,飲食習慣因而改變,吃的食物量減少。而部分民眾認為自產的食材品質不及歐美等地,價格卻相同,如義大利或法國製的起司即是被特別指出懷念其味道與品質的品項。

而未來俄羅斯的農業是否還能夠更加蓬勃壯盛?俄羅斯農業部長Alexander Tkachev預期食品的禁令可能延至2020年,希望藉食品禁令使俄國本地食物生產量進一步增加;而當地許多企業也持續投入溫室種植等相關農業的投資,俄國的漁民也正準備著增加水產品的出口量,或許我們很快就能吃到由俄國進口的魚子醬、蔬菜等農產加工品,以味覺感受俄羅斯頑強抵抗經濟制裁所獲得的農業發展。


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參考資料
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In Russia, Sanctions Change the Food Pantry